中國化工機械設備網(wǎng)整理：4月，**召開經(jīng)濟形勢通報（視頻）會議。*主任蔣潔敏要求，*企業(yè)必須發(fā)揮好“穩(wěn)增長”的中堅和骨干作用，努力保持一定增長速度，在經(jīng)濟增長質量和效益上走在*列，在創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展上走在*列，在保障民生、促進就業(yè)上走在*列，以“保增長”助力全國“穩(wěn)增長”。
　　
　　增加值增長要達到8%以上，利潤增長要達到10%以上。此消息傳出后，引發(fā)了媒體、公眾包括部分央企的熱烈關注和討論，力挺者有之，質疑者亦有之。**和大部分央企選擇了沉默。
　　
　　其實，央企保增長論調并非蔣潔敏*。2011年末以來，針對世界經(jīng)濟形勢低迷，央企利潤下滑勢態(tài)，**在2012年和2013年央企負責人會議以及其他會議上，均將保增長當作年度首要任務。所不同的是，上述會議沒有對增長的幅度進行明確要求。
　　
　　而這一次，新官上任的蔣潔敏，把火就對利潤增幅做了明確要求。這也是*成立以來，次明確提出央企的整體年度利潤增長目標。
　　
　　10%：大企業(yè)責任
　　
　　10%利潤增長目標的源頭，就是央企作為大企業(yè)的經(jīng)濟責任和政治責任。
　　
　　十八大順利閉幕后，中共*響亮地提出：“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢。我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來偉大的夢想。”中國夢，次成為全民族的共同期盼。堅信，到2020年，全面建成小康社會的階段性夢想一定能夠實現(xiàn)。
　　
　　然而，通向中國夢的道路并不平坦。在經(jīng)濟低迷的背景下，中國經(jīng)濟的增速面臨較大的保增長壓力：2012年全年GDP增速為7.8%，2013年一季度略有回落，為7.7%。對于中國而言，這樣的增速顯然不能令人滿意——市場對一季度的預測中值為8.0%。
　　
　　因此，今年*確定的重點工作，條就提出要持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，把“穩(wěn)增長、控通脹、防風險”當作首要任務。在此背景下，蔣潔敏提出，“保增長”是*和*企業(yè)共同的責任，*企業(yè)必須發(fā)揮好“穩(wěn)增長”的中堅和骨干作用。這既是重大經(jīng)濟責任，也是重大政治責任。而10%——這個將成為央企整體年度利潤增長目標的量化數(shù)字，也表明了**對于麾下115家央企在非常時期作為國民經(jīng)濟支柱的骨干發(fā)揮帶動和關鍵作用的信心和底氣。
　　
　　“建設美麗中國，實現(xiàn)中國夢，政府可以提要求，但具體實現(xiàn)還是要靠企業(yè)，尤其是大企業(yè)。”中石化董事長傅成玉如是表示。
　　
　　大企業(yè)有大責任。“大企業(yè)保持一定的增長速度，可以穩(wěn)定中國經(jīng)濟大局，可以帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步增加社會就業(yè)。”**研究中心主任助理王志鋼認為，保增長是包括央企在內(nèi)的中國各類所有制大企業(yè)的應有之舉。
　　
　　“我認為，這應該是*對*提出了要求，要求央企多承擔一部分責任，因為*沒法要求其他所有制的大企業(yè)。”中國恒天一位不愿透露姓名的高管說，“畢竟央企是共和國長子，在某種程度上享受著國家的優(yōu)待，所以多承擔點責任我覺得很正常?？傮w來看，我認為政治意義的因素可能會更多一些，以至于有人會質疑，蔣主任怎么會做出這樣一個帶有行政命令色彩、不太像企業(yè)家風范的決定。”
　　
　　對此，*中國企業(yè)走出去研究中心顧問吳東華對《國企》記者表示：“我不認為蔣潔敏的要求帶有行政命令色彩。*作為出資人代表，是央企的股東而非老板。股東要求企業(yè)實現(xiàn)盈利天經(jīng)地義。如果企業(yè)沒有經(jīng)營和利潤指標，還叫企業(yè)么？”
　　
　　一位科技型央企負責人在接受《國企》記者采訪時則認為，*提出的保增長要求是底線要求。“為什么這么說？央企是全民所有制企業(yè)，總是講三個責任，責任體現(xiàn)在哪？體現(xiàn)在關鍵時刻。再說一句，央企*要講政治，央企眼下大的政治是什么？就是保增長。”
　　
　　10%哪里來？
　　
　　在此次央企保增長目標提出后，大家對10%的利潤增長幾乎集中了全部的關注熱情，因為這是*以利潤指標的形式對增長幅度加以要求。那么，這樣的一個數(shù)據(jù)是如何得出的呢？
　　
　　每逢年終歲末，各央企都會對本年度工作進行梳理，并對下年度工作進行規(guī)劃。規(guī)劃的內(nèi)容中，就包括新一年的營業(yè)收入增幅、利潤增幅。以記者隨手翻到的某央企2011年年度工作會議報告為例。該報告提出，2011年要確保集團公司營業(yè)收入1215億元，增長50.09%，利潤31.06億元，增長20.15%。
　　
　　“這一數(shù)字往往會在企業(yè)經(jīng)理層討論并經(jīng)董事會批準后，提交*。”中國誠通一位不愿透露姓名的高管說，“企業(yè)一般都愿意報得低一點，這樣完成起來難度會比較小，超額完成的部分還會有獎勵。”
　　
　　王志鋼表示，*會對企業(yè)提交的發(fā)展目標進行審核，“會根據(jù)企業(yè)在建項目的完成進度、宏觀經(jīng)濟的變化趨勢等因素，對企業(yè)提交的數(shù)據(jù)進行修正，然后返還給企業(yè)。經(jīng)過幾輪溝通以后，就會生成*對企業(yè)的考核目標值”。
　　
　　這樣的工作，往往是在每年的4月完成。因此，王志鋼判斷稱，蔣潔敏提出的8%的營業(yè)增長目標，10%的利潤增長目標，“應該是基于*對各企業(yè)上報數(shù)據(jù)平衡后，加上對總體經(jīng)濟形勢的預判，以及綜合其他因素后得出的結論。”在他看來，蔣潔敏有著豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗，絕不會脫離企業(yè)實際，提出不現(xiàn)實的發(fā)展目標。
　　
　　中美嘉倫咨詢（北京）有限公司總裁潘朝金也指出，蔣潔敏出身企業(yè)，更了解企業(yè)的狀況，這個目標的提出并非空穴來風，更多的也是眾多企業(yè)情況的一個綜合考量。“雖然這兩年通過降本增效、管理提升、結構調整，央企的管理得到很大改善，但是央企的發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆?rdquo;
　　
　　然而，一位不愿透露姓名的央企高管對此提出了質疑：“據(jù)我所知，*提出這一目標的時候，各央企的考核指標還沒有終確定。個人理解，在多數(shù)央企對未來發(fā)展前景表示擔憂的背景下，大家上報的數(shù)據(jù)綜合的結果可能無法實現(xiàn)保增長的目標。這樣*就會比較被動。”因此，這位高管判斷認為，*想通過這種值數(shù)據(jù)的提出，給企業(yè)施加壓力，提高企業(yè)上報數(shù)據(jù)。
　　
　　“當我聽說有可能是蔣潔敏出任新一任*主任時，我就呼吁他應該在追求利潤率的方向上發(fā)力。”*中國企業(yè)走出去研究中心顧問吳東華在接受《國企》雜志采訪時表示。因此，吳東華看到蔣潔敏在上任后不到一個月就把注意力放在利潤增長上后，就在自己的博客貼出文章，表示要為蔣潔敏的這一做法鼓掌。
　　
　　吳東華認為，過去*對央企的要求，主要體現(xiàn)在數(shù)量的減少、主業(yè)優(yōu)化以及內(nèi)部治理結構的完善上。“至少表現(xiàn)得比較明顯的是這幾項工作，而似乎忽略了利潤率這樣一個代表關鍵競爭力的指標。此次我鼓掌的原因就是因為方向對了。這會有利于中國經(jīng)濟從過去企業(yè)投資為主導的粗放型向企業(yè)經(jīng)營為主導的精細型發(fā)展轉型。”
　　
　　分類考核還是一刀切？
　　
　　*提出8%和10%兩個增長目標后的第二天，《國企》雜志記者參加了一家央企的內(nèi)部活動。作為53戶重點央企之一，盡管整體經(jīng)濟形勢不佳，但這家企業(yè)還是在2012年實現(xiàn)了堪稱漂亮的業(yè)績，尤其是利潤增長。活動結束后，該企業(yè)董事長跟媒體朋友聊天時提到了*的保增長令。他不無擔憂地表示：“也不知道10%的利潤增長目標是央企的整體目標，還是對所有企業(yè)的統(tǒng)一要求？”
　　
　　在這位董事長看來，如果*統(tǒng)一使用這兩個標準考核所有企業(yè)，就會造成*的不公平。“對于我這家去年利潤增幅比較高的企業(yè)來說，今年再實現(xiàn)10%的利潤增長難度就比較大。反倒是對于那些去年經(jīng)營狀況不太好的企業(yè)而言，實現(xiàn)起來難度會相對較小，因為基數(shù)小。這樣一來豈不是成了鞭打快牛？”
　　
　　中國誠通是*兩家資產(chǎn)經(jīng)營試點企業(yè)之一，承擔著較多的資產(chǎn)盤活等任務。因此，*也給予了一定的政策傾斜。“央企從資產(chǎn)處置、股權轉讓，包括股票退出等活動中獲取的利潤，*在考核時通常予以減半計算，因為不是營業(yè)利潤。但對于誠通而言，這正是主業(yè)。所以誠通上述交易利潤就不會予以減半計算。”中國誠通一位高管解釋說，這充分表明了央企之間的差別很大。“比如今年煤價比較低，對于火電企業(yè)以及其他用煤大戶來說，這是個利好消息，但對于神華、中煤等企業(yè)來說恰恰相反。”
　　
　　115家央企中，經(jīng)營狀況表現(xiàn)不一，產(chǎn)業(yè)周期不盡相同甚至截然相反，有壟斷行業(yè)的企業(yè)也有全競爭性領域的企業(yè)，不太可能使用統(tǒng)一的考核標準——4月23日召開的視頻會上，*也并未對單個企業(yè)下達具體的保增長目標任務。
　　
　　然而，問題在于，*也并沒有針對上述疑問進行具體答復。*綜合局內(nèi)部人士透露，未來或將選擇一個合適時機，對保增長的考核等問題進行統(tǒng)一說明。“按照我的理解，8%也好，10%也好，都是整體性的要求。不會針對單個央企，更不會用這樣的標準對央企進行考核。”王志鋼表示。
　　
　　“10%”的跨越：“不可能任務”考驗？
　　
　　機遇和挑戰(zhàn)同在，有利條件和不利條件并存，央企將面臨艱巨的考驗
　　
　　與2012年*政府提出的“穩(wěn)增長”口號不同的是，*提的是“保增長”，雖只有一字之差，卻反映出當下中國經(jīng)濟形勢的嚴峻。
　　
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，**監(jiān)管的*企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入22.5萬億元，比上年增長9.4%；實現(xiàn)利潤總額1.3萬億元，比上年增長2.7%。從2.7%到10%，這不是一個輕松的跨越。所以提出這個要求是受到了廣泛的質疑，而這個要求要完成并非不可能，但也絕非易事。