【中國化工機械設備網(wǎng)訊】石油、天然氣是關乎國家、社會、民眾利益的重要戰(zhàn)略性能源，但*以來，我國的油氣資源領域一直沒有形成完整、健全的法律體系，缺乏一部統(tǒng)一的油氣資源管理法。
　　
　　在依法治國的大背景下，油氣行業(yè)的立法現(xiàn)狀不符合科學立法、民主立法的原則，不利于建立起有效的監(jiān)督和制約機制，更不利于營造公平的市場環(huán)境并促進非公經(jīng)濟積極進入能源領域進行投資。
　　
　　現(xiàn)階段，我國油氣行業(yè)的基本原則、基本制度以及對油氣礦權、對外合作、管道安全、稅費制度、土地、環(huán)保等領域的立法散見于憲法、礦產(chǎn)資源法及其他各項條例、規(guī)章中，并分別由不同的政府部門負責執(zhí)行，立法層級與石油天然氣行業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的重要地位嚴重不相稱。
　　
　　我國立法在油氣儲運、銷售、加工煉制、儲備、油氣田監(jiān)管和保護等方面存在不同程度的監(jiān)管空缺，實踐中時常依靠政策性文件進行規(guī)制，具有較強的行政管理色彩。隨著油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些法規(guī)政策的滯后性漸漸顯露出來，尤其在政府職能、政企關系、市場準入等方面無法適應行業(yè)發(fā)展的需要。
　　
　　更受到全社會詬病的是，由于*以來油氣行業(yè)內的相關利益主體集運動員、裁判員以及規(guī)則制定者三種身份于一體，導致這一領域缺乏健康的市場競爭，出現(xiàn)產(chǎn)品價格倒掛、權利過于集中而缺少監(jiān)督和競爭等種種問題。
　　
　　石油天然氣是具有重要意義的戰(zhàn)略性資源。我國的油氣行業(yè)在快速發(fā)展的同時也面臨著的制度改革的重大挑戰(zhàn)。在這樣的歷史時期，一部涵蓋全行業(yè)的、有前瞻性制度設計、促進市場公平健康運營并具可操作性的油氣資源管理法亟待出臺。