導讀：2014年北京市計劃調(diào)整退出300家污染企業(yè)。通過引導企業(yè)使用清潔原料、燃料和生產(chǎn)工藝，采用*的污染防治技術和設備，實施環(huán)保技術改造，淘汰污染工藝和設備等手段，實現(xiàn)全過程清潔生產(chǎn)。而北京300家污染企業(yè)今年10月底搬遷，將轉(zhuǎn)移至內(nèi)蒙古、河北、天津的消息引起內(nèi)蒙古各界及民眾的普遍關注和擔憂。
　　
　　污染企業(yè)退出計劃
　　
　　北京市計劃調(diào)整退出300家污染企業(yè)，企業(yè)調(diào)整退出，將主要通過拆除污染生產(chǎn)設備、對主要污染生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行停產(chǎn)、變更工商營業(yè)執(zhí)照、注銷營業(yè)執(zhí)照、遷出北京等方式，使企業(yè)不再具備落后產(chǎn)能生產(chǎn)的能力。
　　
　　北京市將定期公布工業(yè)行業(yè)調(diào)整、生產(chǎn)工藝和設備退出指導目錄，對目錄范圍內(nèi)的企業(yè)，相關部門不予審批擴大產(chǎn)能項目，不得提供新增授信支持，不再換發(fā)生產(chǎn)許可證、排污許可證、安全生產(chǎn)許可證等。對未按規(guī)定淘汰退出、被責令關閉的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記。此外還將加大執(zhí)法力度，嚴厲查處違法、違規(guī)、超標排放的污染企業(yè)，對整治無效的依法依規(guī)強制關停退出。

　　
　　污染外遷？內(nèi)蒙古如何接招
　　
　　所有北京市調(diào)整退出的污染企業(yè)，絕不能帶著污染遷到外地。據(jù)介紹，這些企業(yè)將在產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎上與周邊城市進行合作和對接。消息中提到的企業(yè)目前并未與內(nèi)蒙古進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接，包括化工企業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)想要進入內(nèi)蒙古都要經(jīng)過各級*、經(jīng)信委、*等多家部門的嚴格審批。
　　
　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于做好承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導意見》明確規(guī)定，要堅持可持續(xù)發(fā)展原則和拒絕承接落后產(chǎn)能原則。堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，積極承接資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目;承接轉(zhuǎn)移項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，防止引進高污染、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。而根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于貫徹落實大氣污染防治行動計劃的意見》，全區(qū)不再審批產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，新改擴建項目必須等量或減量置換。臨近京津冀地區(qū)的興和縣、商都縣、多倫縣和寧城縣不再審批煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項目。
　　
　　此外，有關負責人還表示，每個進入內(nèi)蒙古的企業(yè)都有嚴格的環(huán)境準入要求。按照《環(huán)境保護法》的規(guī)定，對于不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合清潔生產(chǎn)要求、污染防治措施不完善、可能造成地區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降、與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃存在沖突、存在環(huán)境風險的項目堅決不予準入。內(nèi)蒙古鼓勵承接高新技術、非資源型項目，及新型煤化工與清潔能源等企業(yè)，力圖為內(nèi)蒙古優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)延伸配套深加工提供支撐，推動內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。
　　
　　對于污染企業(yè)的整治是一件好事，但是絕不能光是轉(zhuǎn)移污染，這樣對治理污染沒有實質(zhì)意義，我們也可以看到北京市計劃調(diào)整退出300家污染企業(yè)的計劃并不是把污染向外省轉(zhuǎn)移，而是另一種對接的模式。