導(dǎo)讀：7月9日，*安委會辦公室發(fā)出了《關(guān)于切實加強城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工管理保障油氣等危險化學(xué)品管道安全的緊急通知》（下稱“緊急通知”）。這是針對涉化管線的重重隱患而加大安全監(jiān)管的力度的通知。
　　
　　涉化管線事故頻發(fā)
　　
　　2014年6月30日18時58分許，位于遼寧省大連市金州新區(qū)的中國石油天然氣股份有限公司管道分公司新大（大連新港至大連石化）一線原油管道，因大連岳林建設(shè)工程有限公司在進行LNG加氣站配電工程電纜套管水平定向鉆穿越施工時，將其鉆透，造成原油泄漏，泄漏原油進入市政雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，在匯入寨子河出口處局部發(fā)生燃燒，。這起事故暴露出《石油天然氣管道保護法》在部分地方政府和企業(yè)沒有得到認真貫徹落實、城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工安全管理缺失、施工單位安全意識淡薄、管道企業(yè)對所屬管道監(jiān)護管理不到位等突出問題。
　　
　　還有2013年山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故，造成62人死亡，136人受傷。這些慘痛的教訓(xùn)一次次提醒我們，必須建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實企業(yè)主體責任，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式和建立*機制，努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑、管線設(shè)計安全工作水平，從源頭防范事故的發(fā)生。
　　
　　涉化管道整改艱巨
　　
　　目前我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城區(qū)在向郊區(qū)擴展，郊區(qū)連接了很多新的工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)、工業(yè)管網(wǎng)等等，這些管道網(wǎng)絡(luò)錯綜復(fù)雜，分布在現(xiàn)在全國各類化工園區(qū)。其中管道占壓有1萬多處，不符合安全距離的有9197處，不滿足安全要求、交叉穿越的8293處。
　　
　　對存在的這些隱患和問題，各部門、各地區(qū)目前正在抓緊進行有計劃、有步驟治理和整改。但是涉及面廣，還需要有大量的投入，還要徹底整改，任務(wù)十分艱巨。
　　
　　*安委會辦公室專門制定了整改工作方案，明確要求用3年左右時間重點督促協(xié)調(diào)各地方、有關(guān)企業(yè)，完成三大類、三級隱患的整改工作。
　　
　　管道安全監(jiān)管力度加大
　　
　　管道安全運行的時間，跟管線的質(zhì)量、周邊環(huán)境以及土壤都有關(guān)系，所以對輸油管道要實時檢測，及時發(fā)現(xiàn)腐蝕、變薄的程度。檢查發(fā)現(xiàn)，目前油氣管道運行存在著很多問題，有些是屬于管理不善，有些是與當?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃不盡合理有關(guān)，包括日常巡檢也存在著一些漏洞，隱患很多。特別是有些輸油管線和地下管網(wǎng)交叉重疊，很容易造成事故。加強對油氣輸送管道的安全監(jiān)管，對存在的重大隱患實施專項治理，是當前面臨的一項非常繁重的任務(wù)。
　　
　　在現(xiàn)行輸油管道管理規(guī)范中，沒有特別規(guī)定輸油管道和市政管道的安全距離，可以說在建設(shè)的階段就埋下了安全隱患，而對此至今也沒有一個指導(dǎo)性的規(guī)范和標準。各地在修建地鐵隧道、公路越江隧道的時候，必須在修建前期做地質(zhì)勘測，對周圍的管道、地質(zhì)、建筑的防護提前了解，建設(shè)過程中就可以避免沖突。