導(dǎo)讀：2014年上半年，國內(nèi)氯堿行業(yè)仍然處于調(diào)整轉(zhuǎn)型期，企業(yè)面臨錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，整個行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)低迷，慘淡經(jīng)營，電石法聚氯乙烯（PVC）行業(yè)供需矛盾加劇，但針對行業(yè)的環(huán)保政策卻在升級。但節(jié)能降耗、優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為企業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。
　　
　　上半年氯堿行業(yè)運行特點
　　
　　上半年氯堿行業(yè)運行呈現(xiàn)三大特點。一是產(chǎn)能擴(kuò)張步伐繼續(xù)放緩。燒堿、聚氯乙烯市場表現(xiàn)低迷，在一定程度上抑制了新建產(chǎn)能的投放速度，推動了落后產(chǎn)能的淘汰。其中，燒堿產(chǎn)能多以產(chǎn)能置換方式為主，在新擴(kuò)建的同時，淘汰相對落后的隔膜堿生產(chǎn)裝置。上半年，燒堿新增產(chǎn)能71萬噸，退出產(chǎn)能9萬噸，凈增62萬噸。聚氯乙烯（含糊樹脂）新增產(chǎn)能30萬噸，其中SPVC新增產(chǎn)能16萬噸，退出產(chǎn)能6萬噸，凈增10萬噸。凈增長數(shù)量相對較低，行業(yè)發(fā)展更趨理性。二是“氯堿齊低”的市場狀況更加明顯。沉積多年的產(chǎn)能過剩的局面在短時間內(nèi)難以有效改善，上半年下游需求的持續(xù)低迷更加凸顯氯堿市場供大于求的問題。國內(nèi)房地產(chǎn)市場不景氣直接導(dǎo)致聚氯乙烯主要下游型材管材的開工不足，往年支撐燒堿行業(yè)的氧化鋁行業(yè)同樣開始減速，氯堿市場缺乏實質(zhì)需求支撐，致使國內(nèi)燒堿、聚
　　
　　氯乙烯價格雙雙探底，國內(nèi)氯堿生產(chǎn)企業(yè)往年“以堿補(bǔ)氯”或“以氯補(bǔ)堿”的盈利模式發(fā)生改變，氯堿企業(yè)盈利能力大幅減弱。三是燒堿出口受阻。上半年燒堿累計出口55萬噸，同比下降20%。燒堿出口量的萎縮加劇了國內(nèi)供需壓力，增加國內(nèi)市場的供需矛盾，一定程度上促使國內(nèi)市場進(jìn)一步下滑。
　　
　　環(huán)保重壓
　　
　　氯堿行業(yè)的環(huán)保壓力主要來自于國內(nèi)和國外兩方面：國外層面主要是公約的制約，包括《蒙特利爾公約》、《POPs公約》以及《關(guān)于汞的水俁公約》等均涉及到氯堿行業(yè)，尤其是電石法PVC行業(yè)全面淘汰高汞觸媒已經(jīng)進(jìn)入，使行業(yè)履約壓力陡增；國內(nèi)層面無論是新環(huán)保法即將實施，還是《氯堿工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB15581-95）的修訂，亦或環(huán)保財稅新政，都*地影響著行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
　　
　　在這種情況下，行業(yè)積極向低汞、減排方向轉(zhuǎn)型，一些企業(yè)通過開發(fā)低汞觸媒、創(chuàng)新減排技術(shù)，獲得了市場先機(jī)。
　　
　　低汞化成首要任務(wù)
　　
　　“我們當(dāng)前環(huán)保工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副秘書長周獻(xiàn)慧表示。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前國內(nèi)水、土壤、大氣的污染情況比較嚴(yán)重。“我們環(huán)境行為的好壞，直接關(guān)系到生存的環(huán)境。黨的十八大以后，國家提出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的要求，行業(yè)必須引起高度重視。”周獻(xiàn)慧強(qiáng)調(diào)說。
　　
　　環(huán)保形勢的日益嚴(yán)峻，導(dǎo)致近年來環(huán)保政策屢屢升級，電石法PVC全面淘汰高汞觸媒進(jìn)程加快，令氯堿行業(yè)備感壓力。
　　
　　“我們是一個缺油、富煤的國家，所以電石法PVC行業(yè)必須保留，而且要有一段存續(xù)的過程。PVC的生產(chǎn)主要有兩種制備工藝，一是電石法，主要生產(chǎn)原料是電石、煤炭和原鹽；二是乙烯法，主要原料是石油。市場上PVC的生產(chǎn)主要以乙烯法為主，而國內(nèi)受富煤、貧油、少氣的資源稟賦限制，則主要以電石法為主，電石法約占我國PVC總產(chǎn)能的70％以上。
　　
　　值得注意的是，在電石法制備PVC中，原鹽電解后氯化氫用于生產(chǎn)PVC，剩余的鈉部分用于生產(chǎn)燒堿，所以，氯、堿實際上存在共生關(guān)系，氯堿平衡也是整個行業(yè)發(fā)展過程中不得不考慮的重要因素。
　　
　　因此，履約的措施只能是減汞，包括加強(qiáng)汞污染治理和盡量采用低汞觸媒。削汞是當(dāng)前行業(yè)緊迫的任務(wù)。”周獻(xiàn)慧說。
　　
　　據(jù)中國氯堿工業(yè)協(xié)會秘書長助理張鑫介紹，來自國內(nèi)層面的環(huán)保壓力主要是涉及環(huán)保的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂要求不斷提高而且更加嚴(yán)格，此外還涉及國家在環(huán)保領(lǐng)域所開展的一些重點工作。在重點工作方面，電石法PVC汞污染防治是國家重金屬污染防治工作的重要組成部分；其次是開展化學(xué)品管理，即對化學(xué)品要按照環(huán)境風(fēng)險加以管理、識別、評估、風(fēng)險防范；另外環(huán)保財稅新政，如即將開征碳稅、排污費改成排放稅以及推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險試點等，都會對氯堿行業(yè)產(chǎn)生較大影響。
　　
　　要做到行業(yè)的低汞化走向無汞化，需要做到夯實工作基礎(chǔ)，完善制度體系；加強(qiáng)監(jiān)督檢測，提升產(chǎn)品質(zhì)量；加大服務(wù)力度，完善服務(wù)體系；加強(qiáng)政策研究，提供技術(shù)支持等方面的工作。