導(dǎo)讀：受資本市場熱捧的煤化工未進(jìn)入《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》（以下簡稱《目錄》），遭受冷落。面對這樣的打擊，雖然煤化工發(fā)展中存在著大大小小的問題，但仍然擋不住發(fā)展的腳步。

　　
　　煤化工遭遇“冷落”
　　
　　國家*西部開發(fā)司曾于今年4月向社會公開征求目錄修改意見。在征求意見稿中，新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、甘肅、青海、貴州和云南等省區(qū)紛紛將煤制烯烴、煤制油等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目列入，但修訂后目錄卻未提及類似項(xiàng)目，僅在寧夏回族自治區(qū)相關(guān)內(nèi)容中提出鼓勵煤炭氣化、液化等潔凈煤技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造，而內(nèi)容也僅涉及技術(shù)和裝備，并未明確具體煤化工項(xiàng)目方面的內(nèi)容。
　　
　　中化化肥有限公司工程師、原河南省石油和化工協(xié)會技術(shù)委員會副主任張金陽在接受《中華工商時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前煤化工發(fā)展與我國節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有一定沖突，尤其是近期個別煤化工企業(yè)事故頻發(fā)，包括安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故（特別是污水處理未達(dá)標(biāo)即外排對生態(tài)環(huán)境造成了直接危害）等，加之碳排放、環(huán)境容量等方面的因素終導(dǎo)致此次西部多個省份煤化工項(xiàng)目沒有被列入目錄。
　　
　　煤制油氣的規(guī)?；a(chǎn)在世界上鮮有成功案例。8月上旬，在“綠色和平”主辦的煤制氣報(bào)告會上，的能源與環(huán)境政策專家楊啟仁博士將南非經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“*虧損，依靠政府大幅補(bǔ)貼”。他認(rèn)為，即使國外的成功案例也很難在國內(nèi)復(fù)制。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士指出，此前我國已建成投產(chǎn)和在建的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目已有十多個，投資金額高達(dá)數(shù)千億元。這些項(xiàng)目中只有少數(shù)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，大部分項(xiàng)目由于技術(shù)、環(huán)保及其他多方面的原因，或運(yùn)行狀態(tài)極不穩(wěn)定，或建設(shè)過程狀況百出。這其中的主要問題，一是部分“氣頭”等關(guān)鍵技術(shù)尚不成熟；二是廢水處理環(huán)節(jié)尚不能完全實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，；三是各項(xiàng)目建設(shè)各自為戰(zhàn)，沒有形成信息資源的共享。
　　
　　“煤化工項(xiàng)目盲目的重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)了大量的社會資本。”化工專家、陜西省決策咨詢委員會辦公室主任郭衛(wèi)東表示，近幾年西部地區(qū)煤化工產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同等問題凸顯，《目錄》釋放了產(chǎn)業(yè)調(diào)整信號。但郭衛(wèi)東同時(shí)指出，西部地區(qū)煤化工發(fā)展空間和前景依然很大。
　　
　　環(huán)保問題是煤化工死結(jié)？
　　
　　煤化工是指以煤為原料，經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體產(chǎn)品或半產(chǎn)品，而后進(jìn)一步加工成化工和能源產(chǎn)品的過程。近年來中國煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，2013年已投產(chǎn)煤制油項(xiàng)目的產(chǎn)量達(dá)到170萬噸，甲醇產(chǎn)量達(dá)到2900萬噸，煤制烯烴產(chǎn)量180萬噸，煤制氣天然氣示范項(xiàng)目產(chǎn)量也達(dá)到了27億立方米。如果看看全國各省的煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，后續(xù)的項(xiàng)目數(shù)量巨大。
　　
　　毋庸置疑，煤化工的發(fā)展是隨著煤炭清潔利用的發(fā)展而應(yīng)運(yùn)而生，但是在這一轉(zhuǎn)化過程中所帶來的能源消耗與污染問題也從未被忽視。*財(cái)經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院煤炭上市公司研究中心主任表示：“煤炭企業(yè)發(fā)展煤制油氣提高企業(yè)的產(chǎn)值和利率無可厚非，但是從另外一個方面，煤化工面臨很大的問題，一個高排放、高耗水。一般來說現(xiàn)在煤制油4噸多煤出一噸油，像這一噸油差不多需要將近10噸水，天然氣也不會比這少。另外一個我國的富煤地區(qū)都是處于缺水的地方。”
　　
　　也正因?yàn)槿绱耍覈夯さ陌l(fā)展一直深陷環(huán)保爭議中。而大量煤化工項(xiàng)目也因?yàn)樗Y源問題而無法通過環(huán)評。
　　
　　不過，張紹強(qiáng)并不認(rèn)為環(huán)保是現(xiàn)代煤化工發(fā)展的死結(jié)。他認(rèn)為現(xiàn)代煤化工目前暴露的問題，都是工藝技術(shù)發(fā)展初期的必然過程問題，隨著技術(shù)的進(jìn)步和改進(jìn)完善提高，高排放、高耗水等問題完全可以通過技術(shù)發(fā)展來解決。
　　
　　“關(guān)于現(xiàn)代煤化工碳排放問題，要辯證的去看待。物質(zhì)不滅是公理，我國只有煤炭這種優(yōu)勢資源，它的屬性誰也不可能更改，煤化工生產(chǎn)中的工藝碳排放比例有限，大多都轉(zhuǎn)化在產(chǎn)品中，大部分是其配套發(fā)電供熱鍋爐燃燒排放的。”張紹強(qiáng)說。
　　
　　張紹強(qiáng)認(rèn)為，煤化工環(huán)節(jié)即使有部分CO2排放，也是高純度的，可以作為產(chǎn)品加以進(jìn)一步的利用，這比把煤炭分散到社會千家萬戶散燒所造成的污染，治理成本要低得多，數(shù)量也少得多，“兩害相權(quán)取其輕”。
　　
　　問題解決之道
　　
　　既然我國煤化工在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出種種問題，如何解決問題應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。馬思明認(rèn)為要解決問題，應(yīng)讓煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。首先，仍然需要把煤化工作為替代石油的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　
　　之所以強(qiáng)調(diào)煤化工發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，和我國資源的現(xiàn)狀密切相關(guān)。據(jù)了解，我國是世界上能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)大國，煤炭生產(chǎn)量和煤炭消費(fèi)量占世界的一半左右。已探明的煤炭儲量超過3萬億噸，而已探明的石油和天然氣卻比較貧乏。
　　
　　在不得已而為之的情況下，就需要對煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行良好地規(guī)劃。
　　
　　雖然，目前國家的煤化工產(chǎn)業(yè)政策是將煤化工產(chǎn)業(yè)認(rèn)定為屬于產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的行業(yè)。但實(shí)際上還是區(qū)別對待煤化工產(chǎn)業(yè)的。
　　
　　傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)，如煤制焦炭、煤制電石、煤制甲醇等確實(shí)存在產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的情況，但新型煤化工產(chǎn)業(yè)仍有發(fā)展前景，有的甚至還在示范階段，并未產(chǎn)業(yè)化。因此國家對煤化工產(chǎn)業(yè)的政策和項(xiàng)目的審批可謂時(shí)緊時(shí)松，并未一刀切。
　　
　　“當(dāng)然，堅(jiān)持煤化工作為替代石油的發(fā)展戰(zhàn)略，還需要清潔、節(jié)約、安全地發(fā)展煤化工，提高技術(shù)裝備水平。另外，還要嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)格項(xiàng)目審批。”馬思明進(jìn)一步表示。
　　
　　另外，馬思明強(qiáng)調(diào)，煤化工要進(jìn)一步發(fā)展還需控制總量，穩(wěn)步發(fā)展，淘汰落后工藝，重點(diǎn)做好煤制油示范工程。當(dāng)然還要引導(dǎo)煤化工合理布局，在煤資源、水資源富集地方發(fā)展煤化工，嚴(yán)控缺水地區(qū)發(fā)展煤化工。開發(fā)甲醇、二甲醚的應(yīng)用領(lǐng)域也應(yīng)提上議事日程。
　　
　　吳婷從另一個角度表示解決煤化工發(fā)展中的問題，首先需要做的是，相關(guān)企業(yè)向下游深加工找出路，多考慮未來市場潛力，開發(fā)精細(xì)化工等附加值高的產(chǎn)品。
　　
　　當(dāng)然，企業(yè)還要繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高前瞻性。
　　
　　“國家也應(yīng)該加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，分析形勢，預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，不能單純限制或鼓勵。”吳婷進(jìn)一步說明。
　　
　　發(fā)展現(xiàn)代煤化工勢不可擋
　　
　　雖然目前煤化工存在諸多問題，但在張金陽看來，發(fā)展煤化工勢不可擋。這是因?yàn)榘l(fā)展現(xiàn)代煤化工（特別是煤質(zhì)油氣和烯烴）是保證我國能源安全的必由之路。張金陽認(rèn)為，中國目前已是世界能源消費(fèi)大國，而目前中國資源稟賦的特點(diǎn)是“缺油少氣、相對富煤”，為確保國家能源安全，不可能不發(fā)展煤化工，以解決我國油氣進(jìn)口依存度過高的問題。張金陽表示，通過發(fā)展煤化工替代目前通過石油化工生產(chǎn)的產(chǎn)品符合我國國情，同時(shí)煤化工的發(fā)展具有一定資源保障優(yōu)勢和技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。張金陽以同樣制造每噸烯烴為例，按照當(dāng)前煤炭和原油價(jià)格計(jì)算，僅考慮原料方面的因素，煤制烯烴生產(chǎn)1噸乙烯需消耗4300元的煤炭，而石油路線生產(chǎn)1噸乙烯需消耗6900元原油。也就是說與石油路線相比，煤化工路線有2600元的原料價(jià)差。但他也坦言，煤化工只能是石油化工的有效補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)對石油化工的完全替代是不可能的。
　　
　　西部煤化工企業(yè)應(yīng)該怎么辦？張金陽認(rèn)為可以用“有所為，有所不為”7個字來概括，“有所為”是指煤化工企業(yè)可以在產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈延伸上下工夫，不能只做低端和大眾產(chǎn)品如甲醇，可以做聚甲醛、工程塑料等高精尖產(chǎn)品。“有所不為”就是放棄傳統(tǒng)附加值低的傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品。他還建議煤化工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈融合，避免單打獨(dú)斗。