【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 市場(chǎng)分析】在維護(hù)煤炭市場(chǎng)穩(wěn)定的大框架下,救市政策不斷落實(shí)。中國(guó)煤炭行業(yè)救市舉措近期三連發(fā)，煤企限產(chǎn)、資源稅改革、恢復(fù)進(jìn)口關(guān)稅，迅速顯現(xiàn)出了政策效果。
　　
　　救市三策
　　
　　救市三策中，限產(chǎn)緩解市場(chǎng)供需矛盾、資源稅改革為煤企減負(fù)、恢復(fù)進(jìn)口關(guān)稅減輕中國(guó)煤企的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
　　
　　*10月11日公布了《關(guān)于全面清理涉及煤炭原油天然氣收費(fèi)基金有關(guān)問(wèn)題的通知》以及《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》，要求自2014年12月1日起，在全國(guó)范圍統(tǒng)一將煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，并停止征收煤炭、原油、天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金（山西），原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)（青海），煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)（新疆維吾爾自治區(qū)）。此外，經(jīng)*批準(zhǔn)，自10月15日起，取消無(wú)煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%、5%的惠國(guó)稅率。
　　
　　煤炭資源稅改革靴子落地,方案好于市場(chǎng)預(yù)期。*9月29日會(huì)議決定從今年12月1日起,在全國(guó)將煤炭資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,稅率由省級(jí)政府在規(guī)定幅度內(nèi)確定。目前立即著手清理涉煤收費(fèi)基金,停止征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金,取消原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)等,取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金,嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為,確保不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)。從*看,煤炭作為基礎(chǔ)能源,資源稅改革對(duì)促進(jìn)節(jié)約資源、改善環(huán)境具有重要的意義,煤炭消費(fèi)增速下滑是大勢(shì)所趨。從短期看,實(shí)行從價(jià)計(jì)征改革將使煤企成本下降:資源稅從價(jià)計(jì)征較從量計(jì)征將增加企業(yè)噸煤成本,但清理涉煤收費(fèi)基金等多項(xiàng)收費(fèi)將降低企業(yè)成本,因目前煤價(jià)較低,兩者對(duì)沖后可實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本下降。后續(xù)涉煤收費(fèi)基金的清理進(jìn)度將直接影響到各省資源稅稅率的確定,預(yù)計(jì)稅率在2%~5%之間。
　　
　　三大利好
　　
　　首先，*、*近日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》，自2014年12月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，煤炭資源稅稅率幅度為2%至10%。此外，自12月1日起全面清理涉及煤炭、原油、天然氣的收費(fèi)基金，而原油、天然氣資源稅有關(guān)政策也將同時(shí)調(diào)整。
　　
　　第二，9月9日，*關(guān)稅稅則委員會(huì)對(duì)外發(fā)布消息稱(chēng)，經(jīng)*批準(zhǔn)，自2014年10月15日起，取消無(wú)煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等五種燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3％、3％、6％、5％、5％的惠國(guó)稅率。市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，這一關(guān)稅調(diào)整舉措將在一定程度上限制煤炭進(jìn)口，緩解目前國(guó)內(nèi)資源過(guò)剩，有助于加快煤炭行業(yè)脫困。
　　
　　第三，以中國(guó)神華為代表的煤企開(kāi)始上調(diào)10月份煤價(jià)，且上調(diào)幅度超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期。10月8日，中國(guó)神華宣布，從10月10日零時(shí)起，中國(guó)神華10月份各卡數(shù)動(dòng)力煤價(jià)格較9月份普漲15元/噸。此外，中煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)近日也紛紛公布了10月份調(diào)價(jià)方案。
　　
　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前８?jìng)€(gè)月，全國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤炭２．０２億噸，同比下降５．３％；出口３９３萬(wàn)噸，同比下降２７．５％；凈進(jìn)口１．９８億噸，下降４．７％。同時(shí)，煤炭進(jìn)口價(jià)格也出現(xiàn)不同程度下滑。