【中國化工機械設備網(wǎng) 市場分析】原油供應過剩，產(chǎn)油國之間勾心斗角，石油市場已經(jīng)進入熊市，低油價將成為新常態(tài)。這對于原油對外依存度接近60%的中國來說，不失為一個好消息。林伯強從經(jīng)濟學研究的角度提出了有效能源補貼的概念，他認為，目前能源需求放緩和價格疲弱，是進行能源價格市場化改革的有利時期。
　　
　　有效能源補貼
　　
　　林伯強認為，在以往的能源價格補貼學術研究和政策制定中，忽視了對能源補貼內涵的研究，因此，圍繞補貼額度、補貼形式、補貼具體對象等問題始終未能達成一致。林伯強從經(jīng)濟學研究的角度提出了有效能源補貼這一概念。他認為，從包括三大能源發(fā)展目標(支持經(jīng)濟增長、環(huán)境可持續(xù)、滿足普遍能源服務和能源安全)的福利大化視角，可以得出有效能源補貼的必要性及其*存在的可能性;改革能源價格就是為了提高能源補貼的有效性;目前能源需求放緩和價格疲弱，是進行能源價格市場化改革的有利時期。
　　
　　以成品油定價機制為例，前幾年油價處于每桶100美元以上，甚至一度達到每桶140美元，國內與市場聯(lián)動舉步維艱。而如今油價跌至每桶70美元下方，進一步推進市場化改革恰逢其時。
　　
　　根據(jù)我國現(xiàn)行成品油定價機制，國內成品油價格與油價之間的聯(lián)動仍有兩周左右的滯后。今年下半年油價下跌幅度已接近40%，但國內成品油價格累計跌幅僅有15%左右。
　　
　　油價處于低位
　　
　　*石油價格系統(tǒng)12月5日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，12月4日一攬子原油價格平均變化率為－9.8%。卓創(chuàng)資訊分析師張斌表示，根據(jù)目前的原油變化率，到12月12日24時調價時間窗口開啟時，國內油價下調幅度或超過每噸400元。
　　
　　從更長遠的眼光來看，當前油價處于低位，我國能源市場改革迎來了難得的戰(zhàn)略契機。中國問題研究所研究員、中國能源戰(zhàn)略研究專家夏義善表示，油價已跌破每桶70美元，但后續(xù)進一步跌破每桶50美元的概率相對較小。我國戰(zhàn)略石油儲備量與能源署規(guī)定的90天進口量標準相差甚遠。借助低油價的契機，我國應適時補齊石油戰(zhàn)略儲備的短板。
　　
　　天然氣、電價或將加速市場化
　　
　　近日，*印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014－2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)，明確了2020年中國能源發(fā)展的總體目標、戰(zhàn)略方針和重點任務，部署推動能源創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、科學發(fā)展。《行動計劃》成為了未來一段時期我國能源發(fā)展的總體行動綱領。
　　
　　《行動計劃》強調將推進能源價格改革。推進石油、天然氣、電力等領域價格改革，有序放開競爭性環(huán)節(jié)價格，天然氣井口價格及銷售價格、上網(wǎng)電價和銷售電價由市場形成，輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。
　　
　　業(yè)內專家表示，為了發(fā)揮價格的杠桿作用，進一步釋放改革紅利，能源價格機制將會盡快形成，而完善能源價格機制，不僅對相關行業(yè)、企業(yè)來講是利好消息，還會因此釋放其經(jīng)濟效益。