天然氣價改逐步推進(jìn) 戰(zhàn)略或?qū)⑻崆巴瓿?/div>　　
　　我國能源市場“缺油少氣”
　　
　　*以來，“缺油少氣”一直是我國能源市場的現(xiàn)實(shí)。為了彌補(bǔ)資源不足，我國不得不在世界各地一邊尋找油氣資源，一邊為能源安全擔(dān)驚受怕。然而，大量引進(jìn)的天然氣價格居高不下，只能通過漲價向下游國內(nèi)市場漲價順出。
　　
　　與此同時，大量天然氣引進(jìn)將導(dǎo)致明顯的供大于求。西面的中東、北面的俄羅斯和蒙古、南面的緬甸都在向中國引入天然氣，而在東面，十幾個國家正在積極開拓中國的LNG市場。據(jù)預(yù)測，未來我國每年引進(jìn)天然氣將超2000億方，且普遍存在路遠(yuǎn)價高的問題，也埋有能源安全隱患。
　　
　　市場天然氣供應(yīng)充足，背后反映了能源結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)型。自美國頁巖氣革命之后，能源戰(zhàn)略格局發(fā)生了急劇變化，天然氣產(chǎn)量的激增，天然氣對煤炭和石油的替代，導(dǎo)致地緣政治格局、金融體系等出現(xiàn)一系列深刻變化。
　　
　　價格改革進(jìn)程加快
　　
　　原本擬定的天然氣價改“三步走”戰(zhàn)略或?qū)⑻崆巴瓿?。消息人士透露?ldquo;由于*多次提出要加快市場化改革，天然氣價改的進(jìn)程也會隨之加快，預(yù)計(jì)會在2015年上半年完成。”
　　
　　目前，我國已于去年和今年兩度調(diào)整非居民用存量氣價格。按照計(jì)劃，2015年非居民用存量氣和增量氣價格將實(shí)現(xiàn)并軌，非居民用氣價格將逐步放開，居民生活用氣也將建立階梯價格制度。國家*擬定的“三步走”的戰(zhàn)略，已經(jīng)完成“兩步”。
　　
　　具體來看，去年6月，國家*發(fā)布《國家發(fā)展改革委員會關(guān)于調(diào)整天然氣價格的通知》，明確了天然氣價格調(diào)整的基本思路和適用范圍。并將天然氣價格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)移至門站環(huán)節(jié)，通過將管道天然氣價格與替代能源（燃料油和液化石油氣）價格掛鉤，實(shí)行政府指導(dǎo)的高上限價格管理，推行“存量氣 增量氣”門站價調(diào)整方案。緊接著的7月份，*再下通知，決定調(diào)整非居民用天然氣價格，并對天然氣進(jìn)行區(qū)分，分為存量氣和增量氣。其中，存量氣在此輪調(diào)價中上調(diào)了0.4元/立方米，而增量氣則一步到位，與市場接軌。這被業(yè)界普遍認(rèn)為是價改的“步”。
　　
　　時隔一年，今年8月12日，國家*下發(fā)通知，從9月1日起，非居民用存量天然氣門站價格將上調(diào)0.4元/立方米，居民用氣門站價格不作調(diào)整。同時明確了將進(jìn)一步放開進(jìn)口液化天然氣氣源價格和頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。這也是天然氣價格改革的“第二步”。
　　
　　“第三步”價改正是旨在彌合存量氣和增量氣之間的價差。
　　
　　接軌市場正逢其時
　　
　　和成品油定價機(jī)制改革相比，天然氣價格改革明顯滯后。我國自2005年12月開始推出天然氣價格改革，改革至今仍未完成，面臨的挑戰(zhàn)依然很多。
　　
　　不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前加緊理順天然氣價格正是時機(jī)。
　　
　　在政策方面，在近日召開的*常務(wù)會議上，總理部署加快推進(jìn)價格改革，要求更大程度讓市場定價。頂層設(shè)計(jì)的推動為進(jìn)一步價改提供了動力。
　　
　　在市場方面，油價的持續(xù)下跌也為推進(jìn)天然氣價格機(jī)制改革提供了難得的契機(jī)。油價自6月以來下跌已經(jīng)超過30%，國內(nèi)油價已經(jīng)“八連跌”，氣價卻不跌反漲。9月1日，國家*對非居民用存量天然氣門站價格每立方米提高0.4元。此次價格上調(diào)幅度超過2013年7月的調(diào)價，存量氣價格相對于2013年上漲了約14%-25%。油價、氣價截然相反的走勢，一方面凸顯著我國天然氣定價機(jī)制的嚴(yán)重缺陷，另一方面也為提前推進(jìn)天然氣價改提供了有利環(huán)境。
　　
　　能源專家林伯強(qiáng)分析，由于近石油價格大幅度下跌，天然氣價格也會相應(yīng)疲弱，可以預(yù)計(jì)2015年將可以完成存量氣、增量氣價格并軌，這意味著非居民用氣與替代能源的價格基本理順，天然氣門站價格進(jìn)入市場化定價。
　　
　　消息人士也透露，按照計(jì)劃，2015年存量氣價格會繼續(xù)上調(diào)，上調(diào)的幅度為0.4元/立方米，到時候就基本與增量氣一個價，實(shí)現(xiàn)了與市場接軌。我國天然氣價格改革進(jìn)程也將取得重要成果。