【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 國(guó)內(nèi)新聞】石油是現(xiàn)代社會(huì)不可缺少的重要能源和原材料，我國(guó)是石油消費(fèi)大國(guó)，也是石油進(jìn)口大國(guó)。我國(guó)石油儲(chǔ)備應(yīng)急機(jī)制還比較薄弱，需要通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法，不斷健全完善。
　　
　　當(dāng)前，政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)復(fù)雜多變，石油供應(yīng)中斷等突發(fā)事件極易造成嚴(yán)重的市場(chǎng)波動(dòng)與社會(huì)動(dòng)蕩。石油儲(chǔ)備應(yīng)急機(jī)制就是針對(duì)可能或正在發(fā)生的石油供應(yīng)中斷危機(jī)，根據(jù)其嚴(yán)重性程度采取動(dòng)用儲(chǔ)備、增加生產(chǎn)、需求限制等應(yīng)急措施，以減輕對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等帶來(lái)的負(fù)面影響。
　　
　　2013年石油對(duì)外依存度約58%，預(yù)計(jì)未來(lái)對(duì)外依存度還將繼續(xù)上升，一旦遭遇石油進(jìn)口來(lái)源國(guó)的“石油禁運(yùn)”、進(jìn)口運(yùn)輸通道阻斷或重大自然災(zāi)害等，后果將不堪設(shè)想。目前我國(guó)石油儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)的能力依然十分薄弱。
　　
　　一方面現(xiàn)有石油儲(chǔ)備規(guī)模不能滿(mǎn)足需要，另一方面科學(xué)規(guī)范且具可操作性的應(yīng)急機(jī)制需要抓緊補(bǔ)充完善。
　　
　　2010年6月，國(guó)家石油儲(chǔ)備中心利用社會(huì)庫(kù)容存儲(chǔ)國(guó)儲(chǔ)油的資格招標(biāo)舉行開(kāi)標(biāo)，在總共入圍的六家企業(yè)中包括了三家民營(yíng)企業(yè)，但后來(lái)的消息顯示，三家民企參與的情況并不順利。
　　
　　第二次的突破是在2013年時(shí)，*批準(zhǔn)天祿投資集團(tuán)所屬的浙江天祿能源有限公司和舟山中際化工有限公司原油倉(cāng)儲(chǔ)資質(zhì)，這也是我國(guó)獲批的民營(yíng)原油儲(chǔ)備庫(kù)。
　　
　　現(xiàn)在，在混合所有制不斷推進(jìn)之下，民資也迎來(lái)了更高層次的政策利好，在*近日發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》中提到，到2020年，能源自給能力保持在85%左右，石油儲(chǔ)采比提高到14~15，能源儲(chǔ)備應(yīng)急體系基本建成。
　　
　　文件還提到，要擴(kuò)大石油儲(chǔ)備規(guī)模。建成國(guó)家石油儲(chǔ)備二期工程，啟動(dòng)三期工程，鼓勵(lì)民間資本參與儲(chǔ)備建設(shè)，建立企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)儲(chǔ)備。
　　
　　市場(chǎng)人士認(rèn)為，在掃清體制障礙之后，民企參與石油儲(chǔ)備也將成為國(guó)家石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的有益補(bǔ)充。
　　
　　我國(guó)石油儲(chǔ)備工作起步較晚，建立石油儲(chǔ)備涉及面廣，必須有法可依，且石油儲(chǔ)備的動(dòng)用，也需要有相應(yīng)應(yīng)急規(guī)定才能保障。因此，建議加快研究出臺(tái)石油儲(chǔ)備相關(guān)法律法規(guī)；三是加強(qiáng)石油儲(chǔ)備應(yīng)急合作，建議進(jìn)一步加強(qiáng)與IEA等組織和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的交流與合作，通過(guò)加強(qiáng)互訪、聯(lián)合舉辦應(yīng)急演習(xí)、定期進(jìn)行信息交換等方式互通有無(wú)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)習(xí)其石油儲(chǔ)備應(yīng)急的成熟經(jīng)驗(yàn)和完備流程，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，為我國(guó)石油安全戰(zhàn)略服務(wù)；四是建立健全石油安全預(yù)警預(yù)測(cè)體系，目前我國(guó)石油統(tǒng)計(jì)和信息收集范圍較窄、數(shù)據(jù)分散、時(shí)效性差，不能滿(mǎn)足科學(xué)決策的需要。IEA和歐盟（EU）大多數(shù)成員國(guó)通過(guò)制定相關(guān)法律，對(duì)石油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者定期報(bào)告石油生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出明確要求。建議加快建立石油市場(chǎng)相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，建立健全石油安全預(yù)警預(yù)測(cè)體系，對(duì)市場(chǎng)供求、儲(chǔ)備規(guī)模、石油進(jìn)出口等進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，為石油應(yīng)急決策提供可靠支撐。