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安徽省“組合拳”式減稅促使煤企實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2017-08-17 09:41:54中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng)閱讀量:949 我要評(píng)論


  安徽日?qǐng)?bào)消息,近日,信達(dá)地產(chǎn)擬78.33億元購買淮礦地產(chǎn)的決定,透露出皖江物流大股東淮南礦業(yè)集團(tuán)的整體上市進(jìn)程。
 
  而在去產(chǎn)能前,安徽省煤炭行業(yè)尚沒有現(xiàn)在的“風(fēng)光”。2015年底,淮南礦業(yè)集團(tuán)、中煤新集能源股份有限公司、淮北礦業(yè)集團(tuán)和皖北煤電集團(tuán)四家煤炭企業(yè)省內(nèi)礦井合計(jì)50對(duì),從業(yè)人員22.1萬人,資產(chǎn)總額3224.8億元,2015年核定產(chǎn)能1.62億噸,實(shí)際原煤產(chǎn)量1.32億噸,營業(yè)收入1238.6億元,其中煤炭銷售收入508億元,虧損78.8億元,其中煤炭業(yè)務(wù)虧損124億元,繳納稅收88.2億元。
 
  根據(jù)《省屬“三煤一鋼”企業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展實(shí)施方案》要求及中煤新集去產(chǎn)能計(jì)劃,2016年至2019年四大煤企將合計(jì)關(guān)閉18對(duì)礦井,占2015年底礦井總數(shù)的36%;退出產(chǎn)能3853萬噸,占2015年核定產(chǎn)能的23.8%;分流安置人員達(dá)8.1萬人。省*相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,去年以來,安徽省通過深化稅制改革,擴(kuò)大營改增,減稅、退稅和增稅并舉,形成引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收政策合力,助力化解四家煤企產(chǎn)能過剩矛盾。
 
  2016年,四家煤企全部按照去產(chǎn)能計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施,合計(jì)關(guān)閉礦井8對(duì),占計(jì)劃關(guān)閉礦井總數(shù)的44.4%;去產(chǎn)能1682萬噸,占去產(chǎn)能計(jì)劃總數(shù)的43.7%;分流安置人員2.65萬人,占計(jì)劃分流安置人員總數(shù)的32.7%;實(shí)際原煤產(chǎn)量1.21億噸,比2015年減少0.12億噸,下降8.9%。
 
  到2020年,全省煤炭生產(chǎn)能力控制在1.1億噸/年左右,煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步降低,現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善,市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。去產(chǎn)能為企業(yè)發(fā)展拓展了空間。去年8月,安徽省出臺(tái)《關(guān)于安徽省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見》,要求省政府*、省*、省發(fā)展改革委等單位負(fù)責(zé),推動(dòng)煤炭企業(yè)整體上市。
 
  減稅打出“組合拳”煤企經(jīng)營逐步改善
 
  2016年以來,*、*針對(duì)去產(chǎn)能出臺(tái)了系列稅收優(yōu)惠政策,安徽省國、地稅部門除了嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策外,還根據(jù)企業(yè)資金困難情況,對(duì)征收的稅費(fèi)依法辦理延期繳納,有力支持了煤企去產(chǎn)能和持續(xù)發(fā)展。
 
  營改增全面推開助力煤企減負(fù)。2016年5月營改增全面推開后,四家煤企下屬服務(wù)業(yè)從中受益匪淺,比如淮南礦業(yè)集團(tuán)下屬房地產(chǎn)板塊全年減稅規(guī)模達(dá)8100萬元。
 
  巷道設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策助力煤企減負(fù)。《**關(guān)于煤炭采掘企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件的執(zhí)行,2016年四家煤炭企業(yè)共計(jì)減稅約2億元。
 
  清潔能源稅收優(yōu)惠政策助力煤企減負(fù)。國家為促進(jìn)光伏發(fā)電、瓦斯發(fā)電、液化天然氣等清潔能源發(fā)展,在稅收政策方面給予優(yōu)惠。受此稅收政策影響,四家煤企稅收減負(fù)約5000萬元。
 
  衰竭期煤礦開采和充填開采置換煤炭資源稅減免助力煤企減負(fù)。受此優(yōu)惠政策影響,2016年至2017年5月,四家煤企共減免資源稅5243萬元。
 
  辦理延期繳納有效緩解企業(yè)資金困難。2016年至2017年5月,安徽省國、地稅部門依法批準(zhǔn)四家煤企延期繳納稅收和非稅收入6.7億元,延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)16.4億元,為去產(chǎn)能和企業(yè)脫困發(fā)展提供了有力支持。
 
  有資料顯示,今年上半年整個(gè)煤炭業(yè)利潤雖不及2012年同期,但好于2013年同期,是5年同期好盈利水平。從外部看,2016年以來,煤炭價(jià)格呈現(xiàn)出走高態(tài)勢(shì)。今年1月至5月,四大煤企商品煤均價(jià)同比小漲幅31.4%,高漲幅125%。從內(nèi)部看,去產(chǎn)能帶來積極的效應(yīng),四家煤企提前一年實(shí)現(xiàn)“減虧脫困”攻堅(jiān)任務(wù)。多重利好因素,讓煤炭企業(yè)的經(jīng)營狀況逐步改善。2017年1月至5月,四家煤企實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入739.9億元,同比增長47.8%,其中煤炭業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)246.4億元,同比增長84.6%;實(shí)現(xiàn)利潤總額16.8億元,同比減虧盈利22.6億元,其中煤炭業(yè)務(wù)利潤17.6億元,同比減虧盈利37.1億元。
 
  稅收效應(yīng)逐步顯現(xiàn)煤企實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
 
  去產(chǎn)能對(duì)稅收的影響表現(xiàn)為短期和*兩種效應(yīng)。短期來看,去產(chǎn)能造成煤炭產(chǎn)量和銷量下滑,銷售收入和稅收相應(yīng)減少,但從中*來看,去產(chǎn)能以后又會(huì)帶動(dòng)煤價(jià)上漲,當(dāng)煤價(jià)上漲效應(yīng)超過產(chǎn)銷量下滑影響后,銷售收入和稅收又呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì),更有利于煤企持續(xù)健康發(fā)展。
 
  去產(chǎn)能造成產(chǎn)銷量下滑,造成稅收短期減收。四家煤企2016年至2019年期間,預(yù)計(jì)因此減少稅收19.6億元,包括國稅減少15.3億元,地稅減少4.3億元。其中2016年減少4.6億元,包括國稅減少3.4億元,地稅減少1.2億元。
 
  煤價(jià)上漲,抵消產(chǎn)銷量下滑,推動(dòng)稅收增長。四家煤企2016年實(shí)現(xiàn)稅收101.6億元,比2015年增加13.4億元,增長15.2%,其中國稅69.8億元,增加17.7億元,增長33.9%;地稅31.8億元,減少4.3億元,下降11.9%,主要是企業(yè)所得稅減收影響,2017年開始趨于增加。
 
  煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。淮南礦業(yè)集團(tuán)立足“做強(qiáng)做精能源主業(yè),做特做大服務(wù)產(chǎn)業(yè),做好做優(yōu)金融產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位,以能源為主軸,服務(wù)和金融為兩翼,淮南、蒙西、皖江地區(qū)三大基地協(xié)同推進(jìn)的新格局逐步形成;中煤新集公司通過淘汰落后產(chǎn)能、暫緩新礦建設(shè)和加快煤電一體化建成投產(chǎn)等措施,正在形成股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品提質(zhì)增效的良好發(fā)展態(tài)勢(shì);皖北煤電圍繞“穩(wěn)健經(jīng)營、轉(zhuǎn)型發(fā)展”工作主線,突出煤電主業(yè),大力發(fā)展煤化工、物流等輔業(yè),2016年公司經(jīng)營好于預(yù)期;淮北礦業(yè)集團(tuán)在做好煤炭主業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),培育新產(chǎn)業(yè),構(gòu)建新業(yè)態(tài),多元發(fā)展初具規(guī)模。
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