近一段時間,與美國宣布退出“巴黎協(xié)議”相反,歐洲多國陸續(xù)宣布未來停止銷售燃油汽車的時間表,以此表達對履行巴黎氣候變化大會承諾的信心和決心。
歐洲多國的這一舉動在汽車制造、石油石化以及新能源行業(yè)引起較大反響,人們更加關(guān)注未來電動汽車的發(fā)展以及交通領(lǐng)域去燃油化趨勢,甚至世界擺脫化石燃料的可能性。
但是追逐熱點之后必須看到,歐洲作為工業(yè)革命的發(fā)祥地,發(fā)達經(jīng)濟體聚集,也是綠色經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源、電動汽車等創(chuàng)新發(fā)展的者。歐洲部分發(fā)達國家提出的禁售燃油汽車時間表顯然又是一種超前、*行為,我們對此應(yīng)冷靜觀察、深入思考、科學(xué)判斷,防止盲目跟風(fēng)。
歐洲雄心源于自身戰(zhàn)略需要
歐洲國家能源自給率普遍較低,能源安全始終是各國關(guān)注的重點。
歐洲是能源消費大區(qū),但除俄羅斯-中亞、北海地區(qū)外(兩地油氣產(chǎn)量占到全歐洲總產(chǎn)量的90%以上),其他國家普遍能源貧乏,油氣產(chǎn)量少、自給率低。目前,歐洲主要經(jīng)濟體(德國、英國、法國、意大利、西班牙等)的原油對外依存度約88%、天然氣對外依存度也將近80%,其中從俄羅斯、中東進口的石油占到總進口量的近80%,不得不受制于俄羅斯的能源外交、中東地區(qū)復(fù)雜的地緣政治等,國家能源安全形勢不容樂觀。
歐洲新能源和節(jié)能技術(shù)開發(fā)推廣起步早,部分發(fā)達國家石油消費已過峰值期。
早在上世紀(jì)70年代初次石油危機之后,歐洲主要國家就從石油禁運、油價上漲的沖擊中覺醒,積極推進能源多元化以及節(jié)能技術(shù)、替代能源的研究開發(fā),減輕能源安全壓力。如大力發(fā)展風(fēng)電、光電、核電業(yè)務(wù),目前歐洲的風(fēng)力發(fā)電量占到*風(fēng)電總量的70%,可供13%的歐洲居民家庭使用;歐洲高度重視各種節(jié)能技術(shù)的研發(fā),注重燃油效率的提升和節(jié)能型汽車的推廣,并實行較高的燃油稅或“高油價”政策,擬制油品消費,效果十分顯著。
以德國、法國和英國為例,在1973-2003年的30年里,其石油年消費總量分別下降了22.8%、26.7%和25.7%,在近十幾年里,又進一步下降10-18%。
歐洲國家環(huán)保意識強,公眾對化石燃料的排放問題高度關(guān)注。
歐洲主要國家多為老牌資本主義發(fā)達國家,經(jīng)濟社會發(fā)展早已進入成熟期,人民生活水平高、環(huán)保意識強,不會再以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展。特別是在控制二氧化碳等溫室氣體排放,應(yīng)對氣候變暖方面十分積極。為了降低排放,人們自覺選擇低油耗的小車出行(在行駛的汽車中約有80%以上屬小型車),甚至樂意用自行車和公共交通代替私家車,具有推廣電動汽車的良好基礎(chǔ)。
一些歐洲國家還將環(huán)境保護寫入憲法,如1995年修改的《挪威憲法》就有這樣的條款:“每一個人有權(quán)獲得一種有益于健康的環(huán)境和一種生產(chǎn)力和多樣性受到保護的自然環(huán)境。自然資源的利用應(yīng)建立在全面、*考慮的基礎(chǔ)上,由此未來世代人的這一權(quán)利也應(yīng)該受到保護。”
歐洲國家技術(shù)創(chuàng)新力、競爭力普遍較強,致力于在清潔能源和電動汽車技術(shù)領(lǐng)域保持地位。
近幾十年來,盡管歐洲經(jīng)濟增長進入了平緩期,但由于保持了強勁創(chuàng)新力,經(jīng)濟發(fā)展始終居于水平。根據(jù)機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)報告,在具創(chuàng)新力、具競爭力的前國家或地區(qū)中,至少有6-8個來自歐洲。
鑒于新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車等技術(shù)在未來競爭中的重要性,歐洲主要國家不僅堅持技術(shù)、*,而且扮演著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定者、主導(dǎo)者、輸出者的角色,既贏得了競爭優(yōu)勢,又抬高了歐洲市場的進入門檻。透過歐洲多國的禁售燃油汽車雄心,我們應(yīng)該看到歐洲致力于繼續(xù)未來發(fā)展,搶占技術(shù)制高點的意圖。
世界難以跟上歐洲的步伐
首先,歐洲國家的雄心究竟能走多快、多遠?從宣布禁售燃油車時間表的國家來看,大多設(shè)定在2030、2040年。要實現(xiàn)這樣的規(guī)劃目標(biāo),在未來的10-20年里,歐洲國家至少需要解決三大難題:
一是電動汽車本身的技術(shù)問題,特別是電池技術(shù)的突破;
二是電力供應(yīng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題;
三是汽車制造業(yè)的全面轉(zhuǎn)型問題。即便在未來短時期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)電池技術(shù)的重大突破,但后兩個問題的解決仍需要相當(dāng)長時間,并且存在許多不確定性。
同時,禁售并不等于禁行,大批存量燃油車還需要一定時間去消化,歐洲國家之間也很難在短時期內(nèi)實現(xiàn)政策和行動的一致性。實際上,2016年歐洲的純電動車銷量不足汽車總銷量的1%,這與“遠大理想”相差甚遠。
其次,世界尚不具備跟上歐洲步伐的條件。當(dāng)今世界,各國經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡的背后是嚴(yán)重的能源消費失衡和能源貧困。發(fā)達國家占不足20%的人口,卻消費了60%以上的石油,人均消費石油量是發(fā)展中國家的10倍以上。目前,約有12億人口用不上電,28億人口要依靠木柴、秸稈、糞便以及其他材料取暖和做飯。許多發(fā)展中國家對能源需求旺盛,供應(yīng)缺口嚴(yán)重,在未來相當(dāng)長時期內(nèi)不可能像歐洲那樣為了“零排放”而進行能源轉(zhuǎn)型。
世界上大多數(shù)國家也不具備歐洲的*汽車制造技術(shù)以及電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實力,客觀條件十分有限,難以逾越燃油車發(fā)展階段。目前,電動汽車年產(chǎn)量約100萬輛,以未來年均20%左右的速度增長測算,至少需要20年才能達到年產(chǎn)5000萬輛的規(guī)模。
再則,油價持續(xù)低迷削弱了電動汽車補貼政策的激勵效應(yīng)。為鼓勵電動汽車發(fā)展,許多國家都采用了財政補貼政策,這在高油價時期,對市場的激勵效果比較明顯。但隨著油價大幅度下跌并持續(xù)低迷,特別是禁售燃油車又會進一步抑制油價上漲,無論是汽車研發(fā)制造企業(yè)、經(jīng)銷商還是消費者,都有可能重新青睞燃油車。
在歐洲國家,面對電動車的挑戰(zhàn),燃油車一直表現(xiàn)出旺盛的生命力,并在清潔排放標(biāo)準(zhǔn)上不斷實現(xiàn)新突破。比如,歐洲就曾一度認為柴油車的排放更清潔,于是大力發(fā)展柴油車型,使柴油汽車的總比例達到60%,特別是90%以上的出租車采用了柴油發(fā)動機,80%的SUV搭載了柴油機。
啟示與思考
交通領(lǐng)域擺脫化石燃料需要一個漫長的過程,對國家石油安全問題絕不能放松。
電動汽車、燃料電池汽車的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是一種大趨勢,化石燃料會逐步退出交通運輸領(lǐng)域,但這將是一個漫長的過程。近年來,電動汽車的發(fā)展勢頭很猛,特別是歐洲多國宣布禁售燃油車時間表后,一些人開始熱炒“石油時代的終結(jié)”,似乎石油已不那么重要,可以放松對石油安全的重視了。
這顯然是一種誤導(dǎo)和盲目樂觀。目前,石油終端消費的65%在交通運輸領(lǐng)域,我國交通燃油消費量約占全社會燃油消費總量的60%,石油對外依存度約65%。在可以預(yù)見的未來10-20年里,電動汽車可以替代的交通燃油量十分有限。如果通過大力發(fā)展電動汽車,能夠控制或減緩石油對外依存度的上升,就算是一種非常理想的結(jié)果了。根據(jù)IEA發(fā)布的數(shù)據(jù),在近幾年里,美國、英國、法國、德國等的石油儲備量(相對于凈進口量的天數(shù))普遍有增無減。
清潔能源汽車的發(fā)展應(yīng)堅持走傳統(tǒng)燃油清潔化與新能源開發(fā)相伴而行之路。
在過去一個時期里,新能源汽車成為社會熱詞,并被簡單地理解為主要是電動汽車,且過分渲染了其對傳統(tǒng)燃料汽車的替代。在2017年的總理政府工作報告中,將“新能源汽車”的提法改為了“清潔能源汽車”,使我國交通能源清潔化的實現(xiàn)路徑更清晰,也更符合實際,即在大力發(fā)展電動汽車主的同時,也要高度重視對傳統(tǒng)化石燃料的清潔化利用,在提高能效和減排上下更大的功夫,使電動汽車、混合動力汽車、天然氣汽車、燃料電池汽車、生物質(zhì)燃料汽車等相伴而行,各自發(fā)揮特長優(yōu)勢。比如,純電動車更適用于短距離城市交通,而中遠距離運輸則可以混合動力、LNG、燃料電池汽車為主等。
汽車制造、能源資源產(chǎn)業(yè)等應(yīng)提早謀劃轉(zhuǎn)型升級,努力掌握未來發(fā)展的主動權(quán)。
汽車技術(shù)與能源革命是歷次工業(yè)革命的重要內(nèi)容,站在新一輪工業(yè)革命的起點上,汽車制造、能源資源產(chǎn)業(yè)都面臨著轉(zhuǎn)型升級的新機遇、新挑戰(zhàn)。歐洲多國宣布禁售燃油汽車時間表,為汽車和能源革命添上了一把火,中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代潮流,提早謀劃、積極應(yīng)對、加快轉(zhuǎn)型。以石油企業(yè)為例,一方面需要轉(zhuǎn)變“交通離不開石油”的觀念,努力把更多的石油從燃料轉(zhuǎn)變?yōu)樵?;另一方面也?yīng)積極發(fā)展新型清潔能源,以適應(yīng)汽車技術(shù)革命對能源的新需要。進一步來看,世界上很少有哪家“百年老店”靠著一種產(chǎn)品吃百年,相反是產(chǎn)品和服務(wù)不斷創(chuàng)新更迭,但品牌、質(zhì)量、創(chuàng)新精神卻長盛不衰,從而造就基業(yè)長青。這才是關(guān)乎汽車制造和能源企業(yè)未來轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。
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