為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，天津市人民政府辦公廳于近日印發(fā)《天津市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》以下稱《方案》。
《方案》要求，以改善空氣質(zhì)量為核心，以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為主線，堅持綜合施策、協(xié)同治理、源頭防控，推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物(VOCs)等重點污染物減排，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)美麗天津。
到2025年，全市PM2.5濃度控制在37微克/立方米以內(nèi)，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到72.6%，全市及各區(qū)重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)；NOx和VOCs排放總量相比2020年分別下降12%以上。
為達(dá)成以上目標(biāo)，《方案》提出了七項主要任務(wù)，包括：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進綠色低碳轉(zhuǎn)型升級；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速能源清潔低碳高效發(fā)展；優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運輸體系；強化面源污染治理，提升精細(xì)化管理水平；強化多污染物減排，切實降低排放強度；加強機制建設(shè)，完善大氣環(huán)境管理體系；加強能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。
其中，在加強機制建設(shè)，完善大氣環(huán)境管理體系方面，《方案》提出：完善區(qū)域聯(lián)動機制。全面強化京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加快推進三地信息共享、標(biāo)準(zhǔn)同步。落實京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制，共同排查、打擊交界區(qū)域環(huán)境違法行為。
完善重污染天氣應(yīng)對機制。不斷完善重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制，動態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單。完善重污染天氣聯(lián)合會商和應(yīng)急聯(lián)動長效機制，加快消除重污染天氣。進一步優(yōu)化重點行業(yè)績效分級管理，建設(shè)重污染天氣績效分級管理系統(tǒng)。加強重點行業(yè)績效分級企業(yè)運輸車輛、作業(yè)機械管控。完善重污染天氣應(yīng)急保障清單并動態(tài)更新。
在加強能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督方面，《方案》提出：著力提升監(jiān)測監(jiān)控能力。完善城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強街鎮(zhèn)監(jiān)測點位建設(shè)及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。提升環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力，完善“天地空”一體化監(jiān)測體系。建設(shè)重型柴油車、非道路移動機械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺及重點企業(yè)門禁系統(tǒng)。
提升執(zhí)法監(jiān)管科技水平。拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段應(yīng)用，提升各級生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)測能力，加快配備便攜式裝備。加強重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構(gòu)、人員依法追究責(zé)任。
加強決策科技支撐。扎實推進PM2.5和臭氧協(xié)同防控，構(gòu)建復(fù)合污染成因機理研究、監(jiān)測預(yù)報、精準(zhǔn)溯源、深度治理、智慧監(jiān)管、科學(xué)評估的全過程科技支撐體系。開展PM2.5精細(xì)化來源解析。分類型研究工業(yè)爐窯末端治理路徑，研發(fā)多污染物系統(tǒng)治理、低溫脫硝、氨逃逸精準(zhǔn)調(diào)控等技術(shù)和裝備。
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