2025年3月26日,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)3月例行新聞發(fā)布會(huì)。
財(cái)新周刊記者:第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題一直受到社會(huì)的關(guān)注,請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部在打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假方面做了哪些工作?如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,確保我們的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是真實(shí)可信的,謝謝。
蔣火華:對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境部始終高度重視,我想先表明兩個(gè)基本觀點(diǎn)。第一,數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測(cè)工作的“生命線”。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是客觀評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理和生態(tài)保護(hù)成效、實(shí)施生態(tài)環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。保障數(shù)據(jù)質(zhì)量,是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)永恒的話題,只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)!生態(tài)環(huán)境部始終把這條“生命線”緊緊抓在手上,須臾不敢放松。第二,一條虛假的數(shù)據(jù),比沒(méi)有數(shù)據(jù)更可怕!如果沒(méi)有數(shù)據(jù),決策部門還可以通過(guò)其他信息輔助開(kāi)展管理決策。而如果采用了虛假數(shù)據(jù),則一定會(huì)誤導(dǎo)決策!從這個(gè)意義上講,虛假的數(shù)據(jù),比沒(méi)有數(shù)據(jù)更可怕!對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,我們始終“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,決不姑息,決不搞下不為例!
目前看,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是可靠、可信的,是與人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感高度一致的。當(dāng)前造假問(wèn)題的主要矛盾和矛盾的主要方面在排污單位。在自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面,主要是一些排污單位為逃避監(jiān)管,伙同或指使設(shè)備運(yùn)維方造假;在手工監(jiān)測(cè)方面,主要是在排污單位暗示、默許下,一些第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為搶占市場(chǎng)或節(jié)省成本而造假。
2022年起,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展第三方
環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專項(xiàng)整治。另外,我部也通過(guò)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶等方式,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)弄虛作假問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和查處。2024年,有兩個(gè)公開(kāi)發(fā)布的案例比較典型。一個(gè)是排污單位自行監(jiān)測(cè)弄虛作假。2024年,河南某排污單位在污染物不能達(dá)標(biāo)排放的情況下,通過(guò)墊高激光發(fā)射器、破壞采樣管路的方式,造成自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真,掩蓋大氣污染物超標(biāo)排放的事實(shí)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條規(guī)定,罰款59.68萬(wàn)元。一個(gè)是第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假。陜西某公司以“包合格”承攬環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù),出具虛假報(bào)告222份,獲利76萬(wàn)余元,陜西法院以提供虛假證明文件罪對(duì)該公司和責(zé)任人員定罪判刑,并發(fā)出司法建議促推治理。這個(gè)案例寫進(jìn)了今年的最高人民法院工作報(bào)告。這也是多部門共同深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,合力推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的一個(gè)重要成果。
下一步,我們將從制度、管理、技術(shù)、隊(duì)伍四個(gè)方面發(fā)力,加快遏制并扭轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)造假態(tài)勢(shì)。一是強(qiáng)法治。全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例出臺(tái),依法壓實(shí)排污單位、第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等各自法律責(zé)任,讓法律“長(zhǎng)出牙齒”;二是強(qiáng)嚴(yán)管。繼續(xù)聯(lián)合法院、檢察院、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等單位,持之以恒嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為,以高壓震懾加快實(shí)現(xiàn)“不敢假”;三是強(qiáng)技防。建立基于數(shù)智化技術(shù)防控理念的“源頭約束―過(guò)程穿透”技術(shù)體系,力爭(zhēng)通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)“不能假”;四是強(qiáng)隊(duì)伍。加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍建設(shè),確保污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)管事有人管、責(zé)有人負(fù),把各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
也歡迎記者朋友們監(jiān)督。
謝謝。
原標(biāo)題:對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假始終堅(jiān)持“零容忍”(答問(wèn)四)
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