【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 國內(nèi)新聞】即將于2015年1月1日起實(shí)施的新《環(huán)保法》，強(qiáng)化了企業(yè)污染防治責(zé)任，加大了對(duì)環(huán)境違法行為的法律制裁。距離實(shí)施時(shí)間越來越近，石化產(chǎn)業(yè)面臨著環(huán)保的考驗(yàn)。
　　
　　民營石化，困難重重
　　
　　民營石化發(fā)展困難重重。一是民營石油化工企業(yè)在資金、技術(shù)、管理等方面難以與國有大型石油化工企業(yè)抗衡。二是國內(nèi)市場環(huán)境不利于民營石油化工業(yè)的發(fā)展。在勘探開發(fā)領(lǐng)域、煉化領(lǐng)域、銷售領(lǐng)域，民營石油化工企業(yè)都遭受著雙重?cái)D壓，而且，隨著外資的不斷進(jìn)入，民營石油化工企業(yè)將面臨更加激烈的競爭。三是未來國家政策仍將繼續(xù)收緊。2011年4月，國家*發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，要淘汰200萬噸以下的常減壓裝置，這意味著大量達(dá)不到規(guī)模和設(shè)備要求的地方煉油廠將被淘汰。四是以國有石油公司為主導(dǎo)的市場格局將*存在。中國石油行業(yè)上游的石油勘探開發(fā)仍將維持國家壟斷經(jīng)營方式，即以中國石油、中國石化、中國海油三大國有公司為主。成品油銷售領(lǐng)域已經(jīng)形成比較穩(wěn)定的競爭格局，中國石化和中國石油還將繼續(xù)采取兼并、收購、聯(lián)合等措施進(jìn)一步強(qiáng)化競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定客戶資源，并通過各種途徑提高市場占有率，建立銷售網(wǎng)絡(luò)體系；石油公司通過與國內(nèi)石油公司合作等手段開拓零售網(wǎng)絡(luò)。一些民營加油站將會(huì)陸續(xù)被大公司收購或兼并。與此同時(shí)，一些新的民營資本將陸續(xù)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，這一領(lǐng)域未來將是國企、民企、外資爭奪的重點(diǎn)。在現(xiàn)有的市場條件下，如果不去尋找新的出路，石油化工企業(yè)就很難穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　石化企業(yè)面臨考驗(yàn)
　　
　　我國石化企業(yè)目前面臨5大考驗(yàn)：一是日趨嚴(yán)格的環(huán)保法律和法規(guī)，包括即將實(shí)施的新修訂的《環(huán)保法》、正在編制的環(huán)境稅等；二是污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)；三是嚴(yán)格的總量減排任務(wù)；四是各種環(huán)境制約條件；五是高壓的環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，包括已經(jīng)出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以及即將出臺(tái)的水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃等。
　　
　　在這其中，新修訂的《環(huán)保法》對(duì)行業(yè)的影響格外引人注意。這部中國環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”，完成了25年來的修訂，這也讓環(huán)保法律跟上了時(shí)代。新修訂的《環(huán)保法》是*嚴(yán)格的環(huán)保法，包括保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)懲污染、劃定紅線、聯(lián)防霧霾、人人環(huán)保等內(nèi)容，給石化企業(yè)在污染治理方面提出了更高的要求。
　　
　　同時(shí)，隨著公眾對(duì)周邊生存環(huán)境關(guān)注度不斷提高，公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，石化行業(yè)受到的社會(huì)關(guān)注也越來越多。尤其是當(dāng)出現(xiàn)環(huán)保問題時(shí)，更易成為公眾關(guān)注、甚至媒體輿論的焦點(diǎn)。因此，加大污染治理，以滿足社會(huì)和公眾對(duì)環(huán)境越來越高的訴求，是石化企業(yè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。
　　
　　石化環(huán)保工作明確兩大原則
　　
　　2014年全國石油和化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備交流會(huì)上周在青島舉辦。與會(huì)代表認(rèn)為，推進(jìn)石化行業(yè)的環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗工作，應(yīng)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)新技術(shù)交流；以法制建設(shè)、行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為約束，逐步規(guī)范行業(yè)現(xiàn)狀，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保的綠色生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈。
　　
　　中國石化聯(lián)合會(huì)會(huì)長李勇武表示，技術(shù)創(chuàng)新是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力，也是推進(jìn)節(jié)能減排的重要支撐。“我國工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新正處于饑渴狀態(tài)，其中也包括節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。”李勇武說。當(dāng)前，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新體系還沒有真正形成，技術(shù)交易市場發(fā)育不足，信息不暢致使技術(shù)供需脫節(jié)，創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用還存在瓶頸，影響了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)節(jié)能環(huán)保升級(jí)的進(jìn)程。
　　
　　李勇武同時(shí)強(qiáng)調(diào)，法制建設(shè)在環(huán)保領(lǐng)域的作用不斷增強(qiáng)。新環(huán)保法即將實(shí)施，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)也在制定大氣、水體、土壤污染排放的相關(guān)指標(biāo)，今后石化行業(yè)面臨更加嚴(yán)格的法律和制度約束。
　　
　　*節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生認(rèn)為，突破能源、環(huán)境的制約，技術(shù)創(chuàng)新是核心力量。要強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，支持建設(shè)節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。對(duì)行業(yè)內(nèi)納入示范和重點(diǎn)支撐的節(jié)能環(huán)保技術(shù)要進(jìn)行分類指引，加強(qiáng)交流和推廣普及。
　　
　　楊鐵生建議，石化企業(yè)要按照自身環(huán)保技術(shù)所處的不同階段分類推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)之間則要集中力量攻關(guān)一批行業(yè)核心技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)示范，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；要采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作推廣等多種形式加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；要學(xué)會(huì)用好稅收激勵(lì)政策，起到四兩撥千斤的效果。
　　
　　與會(huì)企業(yè)代表表示，當(dāng)前環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)由綜合性向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變是一個(gè)新趨勢，石油煉制、化肥行業(yè)、煤化工等多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都正在制定當(dāng)中。因此，今后大部分企業(yè)都要進(jìn)行環(huán)保升級(jí)改造，以達(dá)到環(huán)境指標(biāo)要求。
　　
　　據(jù)介紹，“十二五”以來，石化行業(yè)節(jié)能減排取得了明顯成效。2013年，在主營業(yè)務(wù)比2010年大幅增長57%的情況下，萬元工業(yè)增加值能耗下降5.5%，氮氧化物、COD、廢水排放分別下降5.8%、1.4%、4.5%。但這與“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)相比仍有不小的差距。