【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 市場(chǎng)分析】近日，備受關(guān)注的進(jìn)口原油使用權(quán)放開終于落地。國家*近期發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知》，將允許符合條件的地方煉油廠在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設(shè)一定規(guī)模儲(chǔ)氣設(shè)施的前提下使用進(jìn)口原油。在業(yè)內(nèi)人士看來，對(duì)地?zé)捚髽I(yè)有條件放開原油進(jìn)口權(quán)，是對(duì)壟斷制度的破冰之舉。

　　煉油業(yè)日子“難過”
　　
　　煉油產(chǎn)能過剩已成事實(shí)，去年油價(jià)連續(xù)下降正好可以推動(dòng)地?zé)捚髽I(yè)去產(chǎn)能。上述山東人士坦言：“成品油價(jià)格8連跌，累計(jì)每噸下跌千余元，然而煉油廠的成本卻無法這么快降下來啊，很多地?zé)捚髽I(yè)都面臨現(xiàn)金流壓力了。”
　　
　　據(jù)他介紹，受政策制約，2014年以來不論央企還是地?zé)捚毡槎家栽妥鳛榧庸ぴ?，而且很多企業(yè)都是一兩個(gè)月前都就已定好中東等產(chǎn)油國的原油了，因此油價(jià)瞬時(shí)暴跌，導(dǎo)致這些企業(yè)都面臨巨大的浮虧。
　　
　　“即便每桶浮虧5美元，地?zé)捚髽I(yè)的虧損也達(dá)7000萬美元，這對(duì)企業(yè)來說，簡(jiǎn)直是無法承受的負(fù)擔(dān)。”上述山東地?zé)捜耸空f。無奈之下，很多地?zé)捚髽I(yè)不得不找一些臨時(shí)合同，接短期合約，要求對(duì)方及時(shí)送貨即時(shí)結(jié)賬，以避免油價(jià)短期波動(dòng)形成的巨大虧損。
　　
　　上述山東地?zé)捜耸空f：“所以政府維持國內(nèi)成品油價(jià)，給了這些企業(yè)以喘息機(jī)會(huì)。”他指出，雖然此次燃油費(fèi)的上調(diào)，對(duì)企業(yè)也會(huì)造成一定影響，但是相對(duì)油價(jià)的跌幅來說，還是有利的，“而且燃油費(fèi)由地?zé)捚髽I(yè)代繳，給了這些企業(yè)一個(gè)資金流轉(zhuǎn)的時(shí)機(jī)，還是對(duì)它們有利的”。
　　
　　進(jìn)口原油使用權(quán)逐步放開
　　
　　一直以來，地?zé)挓捰驮隙酁槿剂嫌停３Ｃ媾R“無原油可煉”的尷尬境地。不過在春節(jié)前夕，國家*給地?zé)捚髽I(yè)帶來利好消息。符合條件的原油加工企業(yè)在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設(shè)一定規(guī)模儲(chǔ)氣設(shè)施的前提下可使用進(jìn)口原油，其中擁有境外油氣資源、深加工和*治污三類企業(yè)優(yōu)先使用。在原油觸底企穩(wěn)的大背景下，原油加工企業(yè)可謂獲雙重“禮包”。
　　
　　具體來看，用油企業(yè)應(yīng)符合以下條件，目前已建成投產(chǎn)、單系列設(shè)計(jì)原油加工能力大于200萬噸且符合產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、安全及能耗等條件，并在淘汰本企業(yè)所有原油加工能力200萬噸/年以下裝置前提下使用進(jìn)口原油。用油數(shù)量與淘汰的落后裝置能力和建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施規(guī)模成比例確定。其中，在境外合法投資石油勘探開發(fā)項(xiàng)目并取得實(shí)際產(chǎn)量，裝置配套完善且高附加值化工產(chǎn)品收率高，以及今年年底前完成有機(jī)廢氣綜合治理，且各類污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)的三類原油加工企業(yè)可在同等條件下優(yōu)先使用進(jìn)口原油。
　　
　　激發(fā)民企積極性
　　
　　我國的油氣改革已經(jīng)進(jìn)行多年，主要分為5個(gè)方面：常規(guī)油氣開采、油氣進(jìn)口權(quán)、非常規(guī)油氣開采、油氣管網(wǎng)、原油倉儲(chǔ)。其中，非常規(guī)油氣、油氣管網(wǎng)、原油倉儲(chǔ)基地等已向民營企業(yè)放開，而常規(guī)油氣開采、油氣進(jìn)口權(quán)目前還處于高度壟斷狀態(tài)。
　　
　　因此，對(duì)于沒有原油進(jìn)口權(quán)的民營地?zé)捚髽I(yè)而言，在無米下鍋之時(shí)，往往只能用燃料油代替原油作為成品油煉油原料，而在2013年年底消費(fèi)稅改革后，燃料油的采購成本中還新增了稅費(fèi)，進(jìn)一步增加了地方煉廠的生產(chǎn)成本，使得開工率本就不高的地方煉廠，生存壓力陡增。
　　
　　隨著石化領(lǐng)域改革進(jìn)一步深入，上游油氣開采領(lǐng)域的高盈利吸引越來越多的民企參與海外油氣并購。如果給予在海外擁有油氣資源，并獲得對(duì)方國原油出口許可的民營企業(yè)原油進(jìn)口權(quán)，一方面可以提高這些企業(yè)進(jìn)行油氣開采的積極性，另一方面也可緩解我國原油進(jìn)口壓力，保障我國能源安全。
　　
　　A股上市公司中，在海外擁有油氣資源的公司除中國石油和中國石化外，還包括廣匯能源、洲際油氣、準(zhǔn)油股份、杰瑞股份等。
　　
　　2014年8月，廣匯能源控股子公司廣匯石油取得*下發(fā)的原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)，2014年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量20萬噸。
　　
　　廣匯石油作為在海外擁有油氣資源的少數(shù)民營企業(yè)之一，從2014年半年報(bào)中看，公司在哈薩克斯坦的齋桑油氣田已經(jīng)具備原油生產(chǎn)能力。齋桑油氣田總面積8326平方公里，距新疆吉木乃口岸80公里，預(yù)測(cè)稠油儲(chǔ)量11.639億噸，天然氣儲(chǔ)量1254億立方米。目前齋桑油氣田已經(jīng)具備原油和天然氣生產(chǎn)能力。
　　
　　另外，廣匯石油擁有哈薩克斯坦南依瑪謝夫油氣田51%股權(quán)，原油遠(yuǎn)景資源量2.1億噸，天然氣遠(yuǎn)景儲(chǔ)量2682億立方米，目前處于前期勘探狀態(tài)。
　　
　　準(zhǔn)油股份2月16日公告，公司參股35%的荷蘭震旦紀(jì)投資有限公司擬以1億美元的總價(jià)收購哈薩克斯坦GalazandCompannyLLP公司100%權(quán)益。標(biāo)的公司所有區(qū)域多口探井試油取得高產(chǎn)油氣流，并已進(jìn)行試開采。
　　
　　而洲際油氣控股子公司馬騰公司擁有位于哈薩克斯坦濱里海盆地的3個(gè)在產(chǎn)油田，分別是馬亭油田、東科阿爾納油田和卡拉阿爾納油田，勘探開發(fā)許可總面積為75.2平方公里。