【中國化工機械設備網(wǎng) 市場分析】柴靜制作的公益霧霾調(diào)查紀錄片《穹頂之下》圍繞霧霾的構(gòu)成、來源、應對措施3個問題展開討論，指出能源、冶金等行業(yè)以及機動車排放等重點領域是形成霧霾的主要原因。其中對我國火電行業(yè)“污染”問題進行了重點報道，給火電企業(yè)的環(huán)保工作帶來了的壓力。
　　　　火電行業(yè)遭遇挑戰(zhàn)
　　
　　目前，我國環(huán)境污染嚴重，霧霾天氣頻現(xiàn)，國家對火電企業(yè)環(huán)保政策層層加碼、日趨嚴苛，2014年連發(fā)“三道”：4月，環(huán)保部要求京津冀所有火電廠年底前完成大氣污染物特別排放限值改造；7月1日，國家要求火電企業(yè)全面實施“*嚴厲”的新版《火電廠大氣污染物排放標準》；9月17日，《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃2014-2020》，要求全國新建煤機平均供電煤耗低于300克/千瓦時，大氣污染物排放濃度基本達到燃機排放限值。
　　
　　今后火電行業(yè)“何去何從”？遭遇的挑戰(zhàn)。火電企業(yè)為了履行社會責任，維持生存發(fā)展空間，不僅“對達不到節(jié)能減排標準的現(xiàn)役機組堅決實施升級改造”，而且自我加壓，2014年“超低排放”改造之風正由浙江、廣東、江蘇、山東、河北等省份迅速向全國蔓延。國華電力、浙能集團、華能集團擬計劃投入100億元、50億元、100億元對現(xiàn)役燃煤機組進行“超低排放”技術(shù)改造。但是，“超低排放”引發(fā)了激烈的社會爭議，成為電力行業(yè)的一個熱詞。
　　
　　連續(xù)超排企業(yè)多為電力企業(yè)
　　
　　據(jù)排污榜兩月的跟蹤顯示，*上榜企業(yè)中電力行業(yè)企業(yè)居多。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認為，“這與電力行業(yè)排放標準先于其他行業(yè)提高密不可分”。由于霧霾等環(huán)境問題日益突出，火電行業(yè)作為大氣污染物排放大戶而成為嚴控對象。去年7月1日，被稱為“*嚴”的《火電廠大氣污染物排放標準》正式實施。雖然此前全國大大小小的火電廠陸續(xù)進行脫硫、脫硝和除塵等環(huán)保改造，但因我國火電裝機總體占比較大，環(huán)保改造仍處于持續(xù)進行中，因此部分電力企業(yè)出現(xiàn)反復超標的情況。
　　
　　今年以來，電力、鋼鐵等行業(yè)的廢氣排放國家標準陸續(xù)生效，水泥行業(yè)的廢氣排放國家標準也會在7月1日以后全面執(zhí)行?？梢灶A見，玻璃行業(yè)也將面臨更加嚴格的環(huán)境監(jiān)管政策。環(huán)保部新任部長陳吉寧在昨天的媒體座談會上也把自己工作路線圖的個關(guān)鍵詞定義為“嚴執(zhí)法”。同時，他也表示，要加大信息公開力度。“重點行業(yè)法規(guī)標準加嚴、執(zhí)法力度加強、信息進一步公開，這三個方面共同作用，未來排污榜行業(yè)和區(qū)域的構(gòu)成會發(fā)生變化。”馬軍說。
　　
　　未來在熱議中升級前行
　　
　　未來一個時期，火電的政策市場環(huán)境，有喜有憂，霧霾不除，爭議不斷。正因環(huán)境倒逼，業(yè)績穩(wěn)定，發(fā)展“內(nèi)熱外冷”，火電目前已進入了一個轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展質(zhì)量的新階段?？梢灶A見，發(fā)電行業(yè)將抓住后的機遇，按照“三降低”、“三提高”的要求，推進中西部煤電大基地建設，在東部沿海、沿江地區(qū)重點布局60萬千瓦、100萬千瓦大型火電項目，全面實現(xiàn)“超低排放”。
　　
　　此外，火電經(jīng)營業(yè)績不像前些年“大落又大起”，已進入一個相對穩(wěn)定的“平臺期”，主要緣于火電業(yè)績保障的“基石”沒有動搖，煤炭市場仍將低迷，2015年全年的煤價水平預計將整體低于去年；環(huán)保政策嚴苛的同時也有改善、激勵，國家已連續(xù)兩年提高環(huán)保電價和除塵補貼。當然，火電還面臨環(huán)保投入壓力大、資產(chǎn)負債率偏高、區(qū)域經(jīng)營環(huán)境差異明顯、煤炭運費上漲等問題。以“四放開一獨立一加強”為內(nèi)容的新電改革方案的出臺，也將增加火電經(jīng)營發(fā)展的不確定性。令人擔憂的是火電利用小時與上網(wǎng)電價出現(xiàn)“雙下降”。目前，火電上網(wǎng)電價已進入“下降”通道，2013、2014已連續(xù)兩年下調(diào)。2015年一開春，又傳出各地火電上網(wǎng)電價將下調(diào)的消息，這對火電沖擊很大。
　　
　　而且屬于火電范疇的燃氣發(fā)電，近年來由于氣價上漲、氣源不足、外送電沖擊、煤電超低排放、利用小時低等因素影響，已完全不同于前些年，出現(xiàn)了優(yōu)勢下降、虧損增加、“夾縫求生”、審慎發(fā)展的現(xiàn)象。盡管國家*新年前發(fā)文建立氣、電價格聯(lián)動機制，推出“封頂”的氣電上網(wǎng)*電價（煤電*電價 0.35元/千瓦時），增加了確定性，但前景仍然不是很樂觀。