【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 市場(chǎng)分析】天然氣對(duì)我國(guó)改善能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)清潔能源發(fā)展具有重大意義?，F(xiàn)階段加快推進(jìn)天然氣價(jià)格機(jī)制改革，建立健全天然氣價(jià)格市場(chǎng)體系已經(jīng)成為堅(jiān)定目標(biāo)。2月28日,國(guó)家發(fā)展改革委宣布,決定自4月1日采暖基本結(jié)束后將存量氣和增量氣門站價(jià)格并軌。價(jià)格并軌后,非居民用氣價(jià)格基本理順,意味著我國(guó)天然氣價(jià)改完成“破冰之旅”。

　　
　　天然氣需求持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)外依存度不斷提高
　　
　　“天然氣開(kāi)發(fā)利用不僅對(duì)我國(guó)能源保障具有重要意義，而且對(duì)改善能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)清潔能源發(fā)展也具有重大意義。”李潤(rùn)生說(shuō)，我國(guó)政府高度重視天然氣的發(fā)展，將天然氣發(fā)展擺在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。十年來(lái)，天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，天然氣市場(chǎng)需求量逐年增長(zhǎng)。
　　
　　報(bào)告顯示，2000-2013年，我國(guó)天然氣消費(fèi)量從245億立方米增至1676億立方米，年均增速高達(dá)16%，高于同期能源消費(fèi)總量(7.9%)和GDP增速(10.2%)。天然氣占能源消費(fèi)總量的比重從2000年的2.2%升至2013年的5.9%。
　　
　　“近兩年，天然氣市場(chǎng)雖然受到經(jīng)濟(jì)放緩以及煤炭?jī)r(jià)格下滑等因素的影響，我國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)外部條件發(fā)生了一些變化。但天然氣消費(fèi)量逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)并未改變。”李潤(rùn)生介紹說(shuō)，近兩年我國(guó)天然氣消費(fèi)年均增速為13.3%。
　　
　　隨著市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，供需失衡問(wèn)題愈加嚴(yán)峻，由此導(dǎo)致我國(guó)天然氣對(duì)外依存度不斷提高。報(bào)告顯示，2013年，我國(guó)天然氣消費(fèi)量1676億方，同比增長(zhǎng)15.9%，進(jìn)口天然氣529億方，對(duì)外依存度已從2007年的5.7%一路飆升至31.6%。2014年天然氣表觀消費(fèi)量1800億方，同比增長(zhǎng)7.4%，進(jìn)口天然氣580億方，對(duì)外依存度升至32.2%。由于季節(jié)性變化和區(qū)域性差異造成的天然氣使用的峰谷差，給供應(yīng)保障帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。華北地區(qū)冬夏峰谷差達(dá)到5:1，而北京則超過(guò)10:1。
　　
　　天然氣價(jià)格面臨上漲年內(nèi)完成“兩價(jià)”并軌
　　
　　2014年國(guó)家*印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整非居民用存量天然氣價(jià)格的通知》明確，我國(guó)非居民用存量氣高門站價(jià)格每千立方米提高400元；居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)用氣等門站價(jià)格不進(jìn)行調(diào)整。
　　
　　中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)遲敬國(guó)表示，目前居民用天然氣價(jià)格的形成機(jī)制主要是階梯氣價(jià)。價(jià)格的調(diào)整不影響居民天然氣價(jià)格，對(duì)居民生活影響十分有限。隨著存量氣與增量氣實(shí)現(xiàn)并軌，天然氣價(jià)格的變動(dòng)將更多依賴于交易市場(chǎng)的供需變動(dòng)，既可能穩(wěn)中有升，也有可能穩(wěn)中有降?？梢灶A(yù)見(jiàn)，天然氣價(jià)格波動(dòng)應(yīng)該會(huì)在廣大居民承受能力的范圍之內(nèi)。
　　
　　*：天然氣價(jià)格4月1日起正式并軌將大幅下調(diào)
　　
　　*宣布，4月1日起，我國(guó)天然氣價(jià)格正式并軌。各省增量氣高門站價(jià)格每立方米下降0.44元，存量氣高門站價(jià)格每立方米上調(diào)0.04元，這也是我國(guó)價(jià)格改革中，大幅下調(diào)天然氣價(jià)格。同時(shí)，今年將全面建立居民用氣階梯價(jià)格制度。
　　
　　天然氣價(jià)格并軌實(shí)現(xiàn)“三步走”
　　
　　2月28日，國(guó)家發(fā)展改革委宣布，決定自4月1日采暖基本結(jié)束后將存量氣和增量氣門站價(jià)格并軌。價(jià)格并軌后，非居民用氣價(jià)格基本理順，意味著我國(guó)天然氣價(jià)改完成“破冰之旅”。
　　
　　2013年7月，我國(guó)實(shí)施了天然氣價(jià)格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣。其中，增量氣門站價(jià)格一步調(diào)整到與可替代能源價(jià)格保持合理比價(jià)的水平，而存量氣價(jià)格分3年實(shí)施，計(jì)劃2015年調(diào)整到位。
　　
　　2013年、2014年國(guó)家連續(xù)兩次較大幅度調(diào)整非居民用存量氣價(jià)。2015年2月28日，國(guó)家發(fā)展改革委宣布，自4月1日，增量氣高門站價(jià)格每立方米降低0.44元，存量氣高門站價(jià)格每立方米提高0.04元。至此，我國(guó)天然氣價(jià)格并軌實(shí)現(xiàn)了理順?lè)蔷用裼脷鈨r(jià)格“三步走”的目標(biāo)。
　　
　　在專家看來(lái)，盡快實(shí)施存量氣與增量氣價(jià)格并軌，不僅有利于創(chuàng)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，也為推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化奠定良好基礎(chǔ)。
　　
　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)存量氣與增量氣高門站價(jià)格每立方米相差0.48元左右。2014年下半年以來(lái)，市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)大幅下降，燃料油和液化石油氣等可替代能源價(jià)格也相應(yīng)回落，存量氣與增量氣價(jià)差大幅縮小，這為實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌創(chuàng)造了難得的有利時(shí)機(jī)。先期開(kāi)展改革試點(diǎn)的個(gè)別省份只需提高0.02元，即可實(shí)現(xiàn)并軌，理順?lè)蔷用裼脷鈨r(jià)格。