【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 市場(chǎng)分析】隨著國(guó)家對(duì)于環(huán)保的重視度不斷飆升，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是近年來(lái)熱的焦點(diǎn)之一。環(huán)保投資盛宴席卷而來(lái)，而伴隨著這些機(jī)遇與發(fā)展，問(wèn)題也接踵而至。

　　
　　環(huán)境健康有望孕育新興支柱產(chǎn)業(yè)
　　
　　從嚴(yán)從緊的環(huán)境政策不只利于本體產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)，也有利于新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，孕育越來(lái)越多的環(huán)保企業(yè)。
　　
　　自2012年以來(lái)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)就被寄予了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)甚至是支柱產(chǎn)業(yè)的期望。產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的表現(xiàn)也正在堅(jiān)定各方信心。
　　
　　對(duì)此，*環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光深有體會(huì)：以前總有擔(dān)心，覺(jué)得環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、政策太嚴(yán)，可能會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)打擊太大。實(shí)踐表明，從嚴(yán)從緊的環(huán)境政策不只利于本體產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)，也有利于新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，孕育越來(lái)越多的環(huán)保企業(yè)。“下一步，應(yīng)更有決心，去制訂更加嚴(yán)格的政策體系。”
　　
　　在不少專(zhuān)家看來(lái)，隨著公眾對(duì)環(huán)境健康的重視和關(guān)注，其需求可能會(huì)真正孕育出一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。
　　
　　國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略與合作中心副主任徐華清覺(jué)得節(jié)能加環(huán)保，完全有可能成為未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)。“再向下延伸，環(huán)境健康產(chǎn)業(yè)也有可能成長(zhǎng)為新興產(chǎn)業(yè)。”
　　
　　中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)、教授馬中則拿國(guó)內(nèi)公眾對(duì)健康飲用水日益增長(zhǎng)的需求佐證這一觀點(diǎn)。
　　
　　據(jù)他介紹，近年來(lái)，飲用水包括飲水機(jī)在內(nèi)的全行業(yè)一直保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。其中，5元一瓶以上的水市場(chǎng)增長(zhǎng)速度快。“數(shù)字體現(xiàn)需求。飲用水只占生活用水的1/10，國(guó)人為了這1/10的水年花費(fèi)千億元，甚至可能超過(guò)每年水環(huán)境治理的投入。”
　　
　　雙層重視
　　
　　環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧表示，環(huán)保是當(dāng)前和今后拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要推動(dòng)力，未來(lái)幾年環(huán)保投資需求非常大，在8萬(wàn)億~10萬(wàn)億元，而且這項(xiàng)投資沒(méi)有重復(fù)建設(shè)，可以*受益。
　　
　　政策層面：2014年5月，*印發(fā)《2014年－2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，預(yù)計(jì)到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已吸收3000萬(wàn)人就業(yè)。
　　
　　經(jīng)濟(jì)層面：陳吉寧表示，今后工作重心之一就是精心編制好環(huán)保“十三五”規(guī)劃。緊緊抓住改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，實(shí)施質(zhì)量和總量雙管控，加強(qiáng)和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，科學(xué)決策、系統(tǒng)治污，重點(diǎn)要攻克大氣、水體、土壤污染防治。
　　
　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大加速成為支柱產(chǎn)業(yè)
　　
　　中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，*能源需求仍將不斷增加，節(jié)能減排壓力巨大，因此各級(jí)政府高度重視節(jié)能減排工作。2012年，中國(guó)環(huán)保投資達(dá)到8000多億元，環(huán)保投資占GDP的比例為1.59%；國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.8萬(wàn)億元，較2008年翻一番，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到30%。
　　
　　“2013中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)”發(fā)布的報(bào)告顯示，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，水處理行業(yè)中生活污水處理整體起步較早、市場(chǎng)發(fā)展比較成熟，但在工業(yè)廢水處理方面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)；大氣治理行業(yè)雖已具有一定規(guī)模，但專(zhuān)業(yè)化程度需加強(qiáng)。
　　
　　《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年，國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)4.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)15%以上。其中，節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值可突破3000億元；產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用市場(chǎng)空間巨大；城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)投資可超過(guò)8000億元，環(huán)境服務(wù)總產(chǎn)值將達(dá)5000億元。
　　
　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些突出問(wèn)題
　　
　　一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)各個(gè)門(mén)類(lèi)之間發(fā)展不夠均衡。水污染防治、大氣污染防治、噪聲污染防治和固體廢物處理處置領(lǐng)域整體發(fā)展相對(duì)較快，但土壤與地下水污染防治發(fā)展較滯后；市政污水處理、垃圾處理等領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)成熟，但工業(yè)廢水處理、農(nóng)村污染防治、重金屬污染防治等領(lǐng)域發(fā)展還不充分。特別是土壤與地下水污染防治、資源循環(huán)利用及節(jié)能等方面的技術(shù)水平與*進(jìn)水平差距較大，而且缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；一些關(guān)鍵材料和設(shè)備的加工制造水平與*進(jìn)水平差距明顯，如水處理膜材料和膜組件、布袋除塵濾料、脫硝催化劑載體(納米級(jí))等方面都還存在著不小差距。
　　
　　二是對(duì)于環(huán)保核心技術(shù)研發(fā)，我國(guó)尚未建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，以企業(yè)為主體、以需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展遲緩。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，目前卻陷入了技術(shù)儲(chǔ)備、技術(shù)力量不足的窘境。
　　
　　三是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在監(jiān)管不力、市場(chǎng)無(wú)序的現(xiàn)象，尚未建立起公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)氛圍。地方保護(hù)和行業(yè)壟斷仍然存在，影響了全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)的形成。
　　
　　為了促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我國(guó)應(yīng)有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題。建議：完善國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，確保國(guó)家有關(guān)支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策落到實(shí)處；完善國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的作用；嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，破除地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；提升環(huán)保裝備的技術(shù)水平，加快科技成果的推廣轉(zhuǎn)化；進(jìn)一步健全政府采購(gòu)政策，加大政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境服務(wù)和環(huán)境產(chǎn)品的力度，積極環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果的第三方評(píng)估機(jī)制，暢通民間的政策咨詢(xún)與政策評(píng)估渠道；加強(qiáng)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作，加快引進(jìn)適合國(guó)情的環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)。