【中國化工機械設備網 市場分析】繼歐盟、美國、加拿大“雙反大棒”砸下之后，澳大利亞反傾銷委員會也將于4月7日公布對華光伏產品的初步裁決，并在5月19日就是否征收反傾銷稅做出終裁決。雖然這次“雙反”僅影響近4億美元的出口金額，但跟風效應或導致中國光伏企業(yè)出口市場繼續(xù)惡化，迎來新一輪劫難。

　　
　　劫難重重
　　
　　事實上，這已是第四個對中國光伏企業(yè)揮起“雙反”大棒的地區(qū)。2013年歐盟委員會決定，除價格承諾企業(yè)外，對我國光伏組件與電池征收47.7%至64.9%不等的雙反稅，涉案金額超過200億美元。美國更是在2012年裁定向中國晶體硅光伏電池和組件征收反傾銷稅之后，2014年又舉起“雙反”大棒。而加拿大也在2015年3月5日做出初裁，分別對天合光能、晶科能源、無錫尚德等多家中國光伏企業(yè)征收9%至286%不等的“雙反”關稅，并將于今年6月30日前做出終裁。
　　
　　一波未平一波又起。今年3月份歐盟委員會貿易總司在一份公開文件中指出阿特斯、中盛光電以及昱輝陽光這3家中國光伏企業(yè)在價格承諾履行中存在違規(guī)行為，提議取消其免稅優(yōu)惠。
　　
　　“在美國征收高額關稅的情況下，跟風效應或致出口市場繼續(xù)惡化。”卓創(chuàng)資訊分析師孟鵬認為，作為光伏產品的制造大國，中國國內市場無法消化過剩產能，因此出口市場仍將占據重要地位。目前出口主要受到美國、日本、歐盟市場的拉動，新興市場剛性需求尚未大幅增長，頻繁的貿易爭端或致主導企業(yè)銷售目標較難完成。
　　
　　李河君：中國光伏產業(yè)的優(yōu)勢
　　
　　在中國的能源領域，無論是一次能源還是二次能源，無論是獨資企業(yè)、股份制企業(yè)還是上市企業(yè)，大多是由國有資本控制的。有人認為這是能源革命的消極條件，事實上也是一個積極條件。國有制的實質是全民所有制，股東是全體人民。雖然它也應該爭取更多的利潤，但其根本宗旨應該是主導整個國民經濟的持續(xù)健康發(fā)展，保障國計民生。這樣的能源經濟實體，就其基本性質來說，不應該因為自身的既得利益而阻礙有利于整個國民經濟長遠發(fā)展的新能源革命，而應該成為新能源革命的積極參與者和主力軍。
　　
　　從實際運作來看，國有企業(yè)的終決策者是政府，它必須遵守并執(zhí)行政府的政策和指令。比如，在電力輸配、銷售方面居壟斷地位的*在2012年10月26日發(fā)布了《關于做好分布式光伏發(fā)電并網服務工作的意見》，其動作之迅速和態(tài)度之積極就是一個證明。
　　
　　所以說，政府“集中力量辦大事”這一特性為中國的新能源革命提供了一個良好的制度環(huán)境，這就是中國的體制優(yōu)勢。
　　
　　目前，中國的光伏產業(yè)猶如一輛正在爬坡的汽車，由于坡度很大，僅憑汽車自身的馬力一時很難開上去。這時就需要坐車的人幫助推一把。把汽車推上平坦的大道，推車的人也可以享受坐車的好處了。政府利用政策為光伏這輛正在爬坡的“汽車”提供動力，終也可以享受它帶來的直接經濟效益和社會效益。
　　
　　中國鼓勵實體經濟發(fā)展的國策也是對光伏產業(yè)發(fā)展的有力支撐。2012年不僅是光伏產業(yè)的受挫之年，也是中國實體經濟整體發(fā)展面臨較大困難的一年。中等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤持續(xù)負增長，直到9月才因國家穩(wěn)增長政策效應顯現而扭虧為盈。因此，政府出臺各種促進實體經濟發(fā)展的政策，意義非同一般。
　　
　　2013年中國的宏觀經濟政策是突出結構調整、保障和改善民生，以著力擴大內需、為實體經濟創(chuàng)造更多的發(fā)展機會和更加寬松的環(huán)境、切實辦好涉及民生的大事要事為重要著力點。*政治局會議提出要“以提高經濟增長質量和效益為中心”，這一提法淡化了對經濟增長速度的要求，更強調增長的質量問題，而增長的質量在很大程度上取決于實體經濟能否健康發(fā)展。
　　
　　這一切有利條件都成為中國光伏產業(yè)繼續(xù)的動力。
　　
　　面臨資產盤活難題
　　
　　在許瀚丹看來，盡管近幾年，光伏電站的資產證券化屢屢被業(yè)內提及，但總體感覺，進展比較緩慢。“我的感覺是，仍然處于‘剃頭挑子一頭熱’的情況，雖然光伏行業(yè)很期盼，熱情也很高，但與之相關的信托、保險等行業(yè)興趣并沒有那么高。”
　　
　　有業(yè)內人士則認為，對于光伏電站而言，雖然其電價補貼是確定的，但受限電、電站的建設質量等因素影響，其整個電站的收入仍然面臨著很大的不確定性，這個問題不解決，將會大大降低對投資者的吸引力。
　　
　　“要想盡快打通光伏電站交易屬性，大數據的作用不能低估。如果一個光伏電站有了幾年完整的運營數據積累，通過對這些數據的分析，基本上就能對該電站每年的發(fā)電量以及收入有了一個相對穩(wěn)定的判斷。通過數據說話，才能免去包括投資者、保險公司等各方的后顧之憂，讓他們真正有興趣參與進來。”許瀚丹后表示。