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生態(tài)環(huán)境部：我國的氣候變化立法在推動過程中

2021-04-30 09:57:20環(huán)保在線整理閱讀量：445 我要評論


　　【化工機械設(shè)備網(wǎng) 熱點關(guān)注】2021年4月27日，舉行吹風會，介紹中國應(yīng)對氣候變化工作進展情況，并答記者問。
 
　　“二氧化碳排放力爭于2030年前達峰，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”，在這個聲明之后，我國進一步在氣候雄心峰會上宣布了我國自主貢獻的新目標、新舉措，還提出了一項風電太陽能發(fā)電裝機的目標。
 
　　緊接著，我國在2020年中央經(jīng)濟工作會議、2021年“兩會”、中央財經(jīng)委員會第九次會議等會議上均對碳達峰碳中和作出了非常明確的部署。4月22日，我國在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會”上再次強調(diào)了相關(guān)觀點，表示愿意與國際社會一道共商應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)之策，共謀人與自然和諧共生之道。
 
　　發(fā)布會上，相關(guān)負責人也提到，我國近年來在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、建設(shè)碳市場、增加碳匯等方面采取了一系列措施，成果顯著不過仍然面臨挑戰(zhàn)。“用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，這樣的難度是可想而知的”，發(fā)布會如是表述。
 
　　為了踐行承諾，生態(tài)環(huán)境部正在扎實推動碳達峰、碳中和的相關(guān)工作，包括推動制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，深入實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，加快推動碳市場建設(shè)等。并且持續(xù)推進全民參與的綠色低碳生活方式，推動巴黎協(xié)定全面、平衡、有效實施，繼續(xù)深入開展氣候變化的南南合作，貢獻中國智慧、中國方案。
 
　　目前，二氧化碳排放達峰行動方案編制進展順利，通過調(diào)研、座談、培訓(xùn)，與電力、鋼鐵、水泥、電解鋁、石化、化工、煤炭、煤化工這些行業(yè)協(xié)會進行深入交流，跟有關(guān)部門和相關(guān)的研究機構(gòu)深入交流等工作，持續(xù)推動相關(guān)內(nèi)容的完善。
 
　　實際上，我國從“十二五”就開始通過對二氧化碳強度的控制來推動溫室氣體排放控制工作，下一步將考慮怎么樣把強度控制和總量控制更好地結(jié)合起來，同時推動全國碳市場建設(shè)，把高排放的行業(yè)納入進來。
 
　　另外，生態(tài)環(huán)境部還表示，我國的氣候變化立法也在推動的過程中，目前要解決的幾個問題是：1、立法的時機 2、立法本身解決一個什么問題 3、法律體系問題
 
　　縱觀“十二五”碳強度下降19.3%，“十三五”下降18.8%，到2020年底，碳強度比2005年下降了48.4%，非化石能源占能源消費的比重達到15.9%，以及煤炭占比下降了15.6%的輝煌戰(zhàn)績，“十四五”期間要堅決落實碳強度下降18%的約束性指標。
 
　　“應(yīng)對氣候變化的工作涉及面非常的廣，需要各個部門共同合作，需要協(xié)調(diào)形成政策合力”，這也是發(fā)布會上強調(diào)的另一個觀點。生態(tài)環(huán)境部將與發(fā)改委、能源局以及其他部門一起共同制定好我們國家的達峰行動方案，中央環(huán)保督察也需要相互配合，各個部門形成合力支持碳達峰、碳中和工作，才能攻堅克難。
 
　　關(guān)于煤電發(fā)展問題，發(fā)布會也回應(yīng)，煤電廠的定位要進一步發(fā)生變化，以前是主力的電源，下一步要向保障性電源和提供電網(wǎng)靈活性的角度轉(zhuǎn)變。并且，如今的煤電廠二氧化碳排放標準不同以往，二氧化碳產(chǎn)生量沒有以前那么多，不再大規(guī)模的發(fā)展煤電，嚴控煤電的路線依舊明確。
 
　　而未來，很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)將進一步運用新技術(shù)，比如氫冶金將來可能實現(xiàn)對焦炭的替代。新能源汽車也會是我國的重點發(fā)展對象，“未來電動汽車的發(fā)展也將是一個持續(xù)、快速的勢頭”。
 
　　關(guān)于我國決定接受蒙特利爾議定書基加利修正案來加強氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體的管控問題。發(fā)言人回應(yīng)稱，我國并沒有放松對非二氧化碳溫室氣體排放控制的工作，從“十四五”開始，要對包括氫氟碳化物在內(nèi)的非二氧化碳的控制提上重要的議事日程。
 
　　到2020年底，我國已經(jīng)通過財政資金累計減排HFC23共計6.53萬噸，相當于減排了二氧化碳7.64億噸。如今正在推動的垃圾處理減少甲烷排放，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣，油田開采防泄露，發(fā)布甲烷、氧化亞氮、六氟化硫相關(guān)的溫室氣體自愿減排方法學(xué)，電力設(shè)施使用六氟化硫作為絕緣氣體等工作，都與此有關(guān)。
 
　　下一步，我國準備開展甲烷排放控制的行動，包括修訂煤層氣、煤礦瓦斯的排放標準，與有關(guān)的省市探索甲烷排放區(qū)域治理，進一步加強放空天然氣和煤田伴生氣的回收利用，加大沼氣利用力度，加大對氫氟碳化物、氧化亞氮、六氟化硫的排放控制力度，推動制冷劑替代工作等。
 
　　最后，很關(guān)鍵的一個問題，實現(xiàn)碳達峰和碳中和是否影響經(jīng)濟發(fā)展速度？
 
　　發(fā)布會仍然強調(diào)了基礎(chǔ)觀點——實現(xiàn)碳達峰、碳中和跟我們實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展不是對立的關(guān)系。
 
　　“我們需要處理好發(fā)展和減排的關(guān)系，短期和中長期的關(guān)系，整體和局部的關(guān)系”，開展碳達峰、碳中和工作是高質(zhì)量發(fā)展的一個倒逼機制，要穩(wěn)妥、合理設(shè)定階段性目標，科學(xué)部署，一步一個腳印推動碳達峰、碳中和工作取得進展，同時，要對推動可再生能源發(fā)展釋放明確強有力的政策信號，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)給予非常穩(wěn)定的預(yù)期。
 
　　原標題：生態(tài)環(huán)境部：我國的氣候變化立法在推動過程中
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