【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 國(guó)內(nèi)新聞】目前煤炭市場(chǎng)供大于求，煤炭?jī)r(jià)格處于低位，進(jìn)行資源稅從價(jià)計(jì)征改革后的影響基本限于煤炭行業(yè)，不會(huì)影響到電力行業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，相對(duì)可控。由于煤炭在中國(guó)能源、發(fā)電中廣泛利用，煤炭資源稅改革無(wú)疑會(huì)對(duì)資源價(jià)格產(chǎn)生更大影響，現(xiàn)在，無(wú)疑是更佳的改革窗口期。

　　
　　此前，我國(guó)煤炭資源稅按照從量計(jì)征，其中焦煤8元/噸，其他類型的煤種2-4元/噸。業(yè)內(nèi)人士稱，此次改革的亮點(diǎn)在于，通過(guò)推進(jìn)清費(fèi)立稅，確保不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)。
　　
　　單純從稅負(fù)來(lái)看，煤炭資源稅改革后，煤炭?jī)r(jià)格越高，稅負(fù)增加的幅度越大。山西煤炭資源稅按價(jià)計(jì)征后，按8%的稅率和550元/噸的秦皇島5500卡動(dòng)力煤價(jià)格測(cè)算，噸煤的資源稅額為44元/噸，而按量計(jì)征時(shí)為4元/噸。再如750元/噸的焦煤，按量計(jì)征時(shí)為8元/噸，按價(jià)計(jì)征時(shí)稅額則上升至60元/噸，煤企稅負(fù)大幅增加。
　　
　　為了減負(fù)，煤企增加的稅負(fù)將由費(fèi)用的減少來(lái)抵消，通過(guò)推進(jìn)“清費(fèi)立稅”行動(dòng)來(lái)清理涉煤費(fèi)用。以山西為例，此次稅制改革取消了山西省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金三項(xiàng)規(guī)費(fèi)，連同原有從量計(jì)征稅的資源稅，此四項(xiàng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的實(shí)際稅率遠(yuǎn)大于8%。山西省對(duì)環(huán)境治理保證金、轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金、可持續(xù)發(fā)展基金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等一系列費(fèi)用停止征收，山西煤炭企業(yè)噸煤成本有望減少60-70元。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)涉煤稅費(fèi)多達(dá)109項(xiàng)，其中包含21個(gè)稅種和88種收費(fèi)項(xiàng)目。
　　
　　根據(jù)山西省*測(cè)算，2014年山西煤炭企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)率為14.6%。2014年清費(fèi)共減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)108.5億元，煤炭企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)率降至10.6%，較清費(fèi)前降低4%，減負(fù)27.5%。山西新執(zhí)行的煤炭資源稅適用稅率比10.6%的實(shí)際負(fù)擔(dān)率還要低2%以上，還將為煤企減負(fù)70億元左右，這樣總減負(fù)額將至少達(dá)到170億元。
　　
　　湖南省獲批的煤炭資源稅適用稅率為2.5%，稅改前，湖南省煤炭資源稅按量計(jì)征，征收標(biāo)準(zhǔn)為2.5元/噸。2013年該省資源稅入庫(kù)約10億元，占稅收收入總量的0.39%，其中煤炭資源稅收入為全省資源稅收入的1/10。湖南省*分析，煤炭相關(guān)收費(fèi)基金清理到位后，煤炭企業(yè)總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將明顯下降，有助于煤炭企業(yè)擺脫困境。
　　
　　對(duì)上市公司來(lái)說(shuō)，從資源稅改革受益程度來(lái)看，實(shí)際稅率較高的企業(yè)所受稅負(fù)增加影響較小。例如平莊能源[0.47%資金研報(bào)]產(chǎn)品以褐煤為主，產(chǎn)品單價(jià)較低，稅率為1.5%，受資源稅調(diào)整影響較小。
　　
　　在煤企虧損面達(dá)70%的背景下，限產(chǎn)政策、資源稅改革、清理稅費(fèi)、恢復(fù)進(jìn)口煤關(guān)稅等一系列政策陸續(xù)發(fā)布，政策救市意圖明顯。有齊魯證券煤炭分析師認(rèn)為，財(cái)政政策和貨幣政策雙管齊下將拉動(dòng)下游投資需求好轉(zhuǎn)，稅費(fèi)改革終理順煤炭行業(yè)成本定價(jià)，煤炭股的彈性終將體現(xiàn)在股價(jià)上，將繼續(xù)看好該板塊的未來(lái)走勢(shì)。